南海问题国际化对中国不利影响

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1、南海问题国际化对中国不利影响　　【摘要】国家安全是一个国家生存的最基本的保障，也是国家发展的基础条件。南海问题对我国的周边安全环境、地缘战略安全将产生重要的影响。近年来，南海问题逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，南海争端正朝着对我国不利的方向发展。本文将对南海问题的历史与国际化现状进行阐释，并且分析其国际化原因与对于中国的不利影响，提出一些中国应对此问题可采取的措施建议。【关键词】南海问题；国际化；中国一、南海问题的由来南海，位于中国南部，海域面积达356万平方公里，包括200多个无人居住的岛屿和岩礁，

2、通称为南海诸岛。南海四周被中国大陆、台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕。周边国家有中国、越南、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、文莱等国家。南海因其便利通达地理位置成为海上运输的重要航线区域，此外海中蕴藏着约200亿吨石油和20万亿立方米天然气。18南海自古是中国主权所有。在古代文学作品中也皆可验证其真实性，三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》也曾提及南沙群岛：“涨海中，到珊瑚洲，洲底有盘古，珊瑚生其上也”；东汉杨孚的《异物志》对南海有这样的描述——“涨海崎头，水浅而多磁石”。我国自汉朝开始，汉武帝于

3、元封元年（公元前110年）于海南设珠崖（今海南三亚市）及儋耳（今海南儋州市）两郡，此后历代都诉诸了对南海的主权。汉、南北朝时将这一海域称为涨海、沸海，唐代以后逐渐改称为南海。明朝初期，出现了对南海地区的开发活动；到了清朝，政府官方地图上南沙群岛也被绘制于其中；第二次世界大战期间，日本占领了南沙群岛和西沙群岛作为海上军事既定，在战争结束后，日本无条件投降，中国收复了南沙群岛和西沙群岛。18然而，随着世界非殖民化脚步加快，南海周围一些国家摆脱了殖民的枷锁，在政治上取得了独立。这种发展也伴随着经济等各方面的发展，这

4、些国家对于资源、发展空间的要求越来越多。20世纪60年代末，美国海洋地质学家埃默里发表了南海诸岛及附近海域的油气资源的诱人报告，认为亚洲最大的油气产地在南中国海，初步估计石油蕴藏量达200亿吨左右，天然气蕴藏量约为20万亿立方米。此外，南沙海域鱼类资源丰富，约1000余种。南沙矿产资源的储量也相当的富有，拥有铜、锡等重要矿产。正是这次南海资源的发现使得周边国家把贪婪的眼光投向了南海。此外，1982年通过的《联合国海洋法公约》不仅确定扩大了沿海国的海洋权利，也大大提高了它们对通过扩大海洋主权以争取海洋资源的意识

5、。以上的这些因素使得南海沿海国家采取了措施对南海岛屿进行强占，上个世纪对南海周边诸国与中国就南海的海域管辖、岛礁主权、资源开发也一直存在争议，但争议的主要表现形式仍是主张争议，各国一般通过政府发布官方声明主张自己的权利，双方基本没有热度大的冲突。但是自从进入21世纪以来，周边沿海国家加速了对南海岛屿的强占，通过加强海洋立法、海洋巡逻、管辖来巩固自身的不当利益。此外，随着世界战略格局的变化，美国开展重返亚太战略，亚太地区势力错综复杂，加剧了问题的复杂性，南海问题愈演愈烈。二、南海问题国际化的原因从20世纪末至今

6、，菲律宾、越南、马来西亚等域内国家纷纷将南海问题由双边问题上升到国际层面，美国、日本等域外强国也多次介入南海争端中，使得南海问题趋于复杂化、国际化。笔者认为导致南海问题国际化的原因在于域内国家对中方态度的误判及其在发展过程中的利益需求和域外国家遏制中国崛起的战略需求。1.域内国家对中方态度的误判18在南海争端的前期，由于中国正处于崛起期，把重点放在了国内经济的发展上，再加上中国边界争端多且复杂，且台湾问题一直未能解决，所以相比之下南海问题对于中国来说就处于较为不紧迫的地位。此外，中国向来主张和平崛起，并贯彻执

7、行和平共处五项基本原则，所以其在南海问题上一直都是坚持以和平谈判的方式来解决，通过政府发布官方声明主张自己的权利，并与各方进行磋商来达成双边协议，甚至提出了与应对中日钓鱼岛问题一样的方针——“主权归我、搁置争议、共同开发”。南海是重要的国际航道，中国坚持《联合国海洋法公约》，保证南海的航行自由和无害通过，坚决贯彻和平崛起的理念，没有对非法占用中国固有岛屿的国家采取强硬的军事举措。中国对南海问题所坚持的和平解决方式让越南、菲律宾等域内国家对其出现了误判，认为中国在南海问题上会不断地退让，使得域内国家更加变本加厉

8、地抢占南海岛屿、争夺南海资源。2011年6月底，菲律宾宣布对南海地区15个区块的国际招标计划；之后，菲政府又批准与一家英国公司合作勘探南沙礼乐滩附近的油气田。同年10月，越南在与中国签署解决南海问题的基本原则协议的同时，不顾中方反对与印度国营石油和天然气公司签署南海海上油气资源开发协议，其中有区块明显与中海油此前宣布的国际招标区域重叠2.域内国家实行“大国平衡战略”18域内国家在中国的崛起中获得不少