西部地区轻工业也要朝外向型发展.pdf

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1、先进管理经验和做法，改变小生产管理方式。一r作单伸：轻T部济研宪一l心)西部地区轻工业也要朝外向型发展邵因保西部地区对外开放不仅包括对境外的开放，即利用西部沿边地区的若干边境贸易口岸，扩大出口贸易，引进技术和资金，参与国际交换和国际竞争，而且包括对国内其他地区的开放，即加强同东中部地区的横向经济合作，引进技术、资金和人才，促进西部地区的资源开发，建立协调发展的区域经济关系，以促进整个国民经济的发展。一西部地区轻工业发展外向型经济的战略构想、(一)战略指导思想发展外向型经济是当今时代实现经济迅速增长的一

2、种共同战略。我国沿海地区轻工业向外向型经济发展的初步尝试，为西部地区提供了一定的经验。但是，西部地区和东部地区的工业基础和资源条件不同，不可能也没有必要照抄东部地区的模式，而应该根据自己的实际情况，走一条适合西部地区“区情”的发展道路。和东部沿海地区相同的是，西部地区发展外向型经济，不单是要求出口创汇的数量扩张，重要的是打破多年来封闭或半封闭的局面，建立一种开放条件下的经济运行机制。西部地区工业基础落后，但资源相对丰富，不可能也没有必要像沿海毙区那样搞“两头在外，大进大出”，而应该充分利用自己的原材料

3、加工出口，搞“小进大出”。西部地区的对外开放不仅要挤入国外市场，在相当大的程度上，还包括国内市场，包含和东、中部地区的广泛的横向经济联合，它要建立的是一个和国内外市场都发生紧密联系的开放型双循环运行机制。西部一些地区应大力发展自产自销的产品，减少不合理的商品调入，这也是符合生产力布局规律的，从这种意义上看，西部一50些地区发展外向型经济和满足区内市场需要具有同等重要的意义。综合考虑西部地区的以上特点，西部地区轻工业发展外向型经济的战略指导思想可以作如下的概括：开放带动开发，双轨双向推姥；东联西出并举，

4、内外合力振兴。开放带动开发，双轨双向推进。开放本身不是终极目的，对西部地区说重在通过开放带动资源开发，把资源优势转变为经济优势。“双轨”是指以资源转换型产品为一翼，以利用劳动力资源和现有“工业基础”发展“两头在外”的劳动密集型产品为另一翼，同时向国际市场推进。根据西部的情况，在一段时间内，前一翼还应占主导地位。“双向”是指面向国际市场和面向国内市场，对西部轻工企业来说，这二个市场都是必争的。东联西出并举，内外合力振兴。‘加强同东部地区的联合，引进东部地区的资金、‘技术和人才，对本地区的技术进步和市场竞

5、争能力的提高都具有重要的作用，而且是目前比较现实可行的一种方式。在开展东联的同时，西部地区要大力向西开拓，发展和周边国家的贸易往来，打破封闭状态，迅速把本地区的发展和国际经济大循环连接在一起，在更大范围内实现生产诸要素的结合，把来自国内和国外的各种有利因素结合起来，使开放与开发内外联动，共同促进经济发展。．、(=)战略重点从西部地区轻工业的现状，出发，发展外向型经济不可能全面铺开，必须有重点地进行，先选择一批重点地区和重点行业(产品)，然后以点带面，谋求全面发展。1．战略重点地区。西部地区幅员辽阔，省

6、区之问，省区内不同地区之间经济发展水平相差悬殊，轻工业发展也同样极不平衡。发展外向型经济宜选择一些条件优越、潜力较大的地区做为战略重点。选择的依据主要有两条：一是有一定的工业基础。二是有方便的贸易口岸，包括西部陆地边境贸易口岸及广西沿海港口和重庆、梧州等沿江港口，有些地方虽处内陆距口岸较远，但有方便的铁路或其他交通条件可以顺捷地通往贸易、口岸。照这样的条件，在今后l0年，西部地区的省会城市或重要工业城市，以及一些可直接对外的口岸所在地区，都可以成为发展外向型经济的重点地区，考虑这些地区轻工业的发展程度

7、和进出口条件，可以把这些重点地区又分为二级-。一级重点地区：(1)以西安为中心的宝鸡一西安一渭南沿线地区；(2)以兰州为中心，南至天水，北至酒泉的甘肃河西走廊地区；(3)以乌鲁木齐为中心，东起哈密，西至伊宁，阿拉山口的乌鲁木齐地逸；(4)包头、呼和浩特一集宁一二连浩特沿线地区；(5)广西桂林、柳州、南宁市及桂东南沿海开放区；(6)云南省昆明及周围地区；(7)四川的成渝地区。二级重点地区：(1)内蒙古呼仑贝尔盟地区；(2)银川及周围地区；(3)西宁市；(4)新疆塔里木盆地南区；(5)云南的保山、德宏及其

8、纵深地区，开远一个旧一河口地区；(6)贵阳市；(7)拉萨市。2．重点行业和产品从整个西部地区来看，目前轻工行业门类基本齐全，选择哪些作为发展外向型经济的重点行业和产品，主要考虑四方面的因素，一是目前具有的优势或者潜在优势；二是国际市场的需求程度及其发展趋势；三是这一行业在全国轻工业的地位和作用；四是换汇成本。从目前情况看，下面一些行业可以作为西部地区轻工业发展外向型经济的重点行业。(1)食品饮料，包括名酒、罐头、饮料、乳制品等。相对来说西部多数省区都具有