关于发挥企业基层党组织作用探索

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1、关于发挥企业基层党组织作用探索　　摘要：企业基层党组织的重要地位和作用，决定了加强企业基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永保党的生机与活力的重要课题。加强企业基层党组织建设，须加强党员队伍建设，提高企业基层党组织的凝聚力和战斗力；须加强执行力建设，完善、落实企业基层党组织的管理制度；须以人为本，须勇于创新。尝试在劳务人员中建立健全党组织，从而使企业基层党组织活动真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护，不断开创企业基层党组织建设的新局面。但是，由于受多种因素的影响，在企业基层党组织建设中仍然存在着一些直接影响企业基层党组织作用发挥的突出问题需要探索解决。关键词：基层党

2、组织建设；执行力建设；以人为本一、前言12党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。建党90年的历史，已充分证明了这一点。但随着国际、国内大形势的变化发展，党的基层组织的建设与发展也同样面临着许多新问题和新挑战，如何按照十七届四中全会的精神不断提高基层党组织建设的科学化水平，是基层党组织面临的重要课题。基层党组织必须认清形势，直面挑战，并结合企业，通过教育、宣传、引导等多种形式开展工作，才能发挥好党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业的健康发展保驾护航。二、基层党组织面临的形势与挑战（一）社会大环境带来的问题与挑战随着

3、世界经济全球化进程的加快，我国社会主义市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，以及入世后对外开放程度的提高，加之网络为代表的信息化社会的迅猛发展，人民群众的思维方式、生活方式和价值取向也在发生深刻的变化。这一系列新情况以及它带来的新影响新变化，都使转型社会中的基层党组织面临着前所未遇的巨大挑战，对党的各基层组织的建设也提出了新要求。12（1）市场经济发展带来的挑战。随着市场经济的不断发展和经济体制改革的不断深化，经济体制所发生的翻天覆地的变化给人们提供了更多的选择，越来越多的以前的单位人向目前的社会人转化。目前许多企业除在职人员，还有大量的协解人员90人及外来务工人员，

4、而且他们还是单位中的骨干力量，外来务工人员多，人员流动性大，党的群众工作覆盖面和影响力还有待进一步提高。市场经济的不断发展，国门的不断打开，各种新思潮新观念接踵而至，各类思潮的涌入造成了思想文化的多元。物质利益逐渐成为部分人所有活动的最终目标和动机。党和群众之间多种关系之中，利益矛盾，尤其是物质利益矛盾，较从前尤为突出。这些都对基层组织的功能作用和活动方式等提出了新要求。（2）信息化社会不断发展带来的挑战。2010年底，中国网民人数已经达到4.5亿，超过总人口的三分之一，互联网普及率达34.2%。另一方面，今年5月，我国手机用户突破9亿，其中四成用手机上网。这些数据充分证明

5、了我国目前正稳步迈入信息化社会。而信息社会中，信息传播迅捷而意见主体隐秘，同时，信息海量，内容复杂繁多。这其中自然有其正面意义，如有利于民意表达，加强舆论监督，同时也为基层党组织的活动提供了技术支持。但是其中的挑战也是显而易见的：民意有可能被放大甚至利用，对国家和社会的稳定形成挑战。而且基层组织有可能被虚化，人民群众相对于执政党的独立性也有增加的可能。这些也都向基层组织提出了严峻的挑战。（二）基层党组织自身建设面临的问题和挑战（1）基层党组织团结群众凝聚人心的力量有待增强。应该说各企业基层党组织曾经在服务群众，凝聚人心，促进和谐等方面发挥了积极的作用。但改革开放以来许多企业

6、在新党员持续增长、党员队伍不断扩大的同时，基层党员数量不足，党员流动性有增无减，党员自身素质参差不齐的情况一直存在。12（2）从党的组织体系与干部结构来看，机构设置不健全，隶属关系不顺畅，干部配备不合理，基层党建出现“空白点”和“死角”的现象在一定程度上一直存在。值得关注的是，随着企业用工制度的改革，各企业都有大量的从事着基层服务和保障工作的外来劳务人员，而这个团体大部分一直游离于党建活动之外，既无基层组织建设，亦无个人党员发展。这一切在一定程度上限制了基层组织充分发挥作用，影响了基层党组织战斗力的发挥，产生了“空白”和“死角”。（3）从各企业的党建载体与阵地建设来看，党建

7、工作创新程度还不够，活动方式还基本上停留在过往的读读报纸，学学文件，写写心得，谈谈感想的程度上。好一些的企业能走出门红色旅游，扶贫济困，向困难党员送温暖，献爱心成为主要的党建活动。不难想象，这类程序化、了无新意的工作和活动方式在当前的新形势下对基层党员已经基本失去了吸引力。以上种种虽然远非基层党建的主流，但它在一定程度上的存在使得不少基层党员对基层党组织的信心与依赖度逐渐下降，部分普通党员自觉服从管理，主动参与基层活动的意愿持续减弱，一定程度上削弱了基层党组织的影响力和凝聚力，必须引起企业党组织高度重视。三、以创新