《小企业会计准则》执行中的问题及对策探析.doc

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1、《小企业会计准则》执行中的问题及对策探析［摘要］《小企业会计准则》于2013年1月1口要求全国范围内执行。结合对荷泽市小企业的调研情况，文章研究了《小企业会计准则》执行范围窄、内容混乱的现状，并对目前的执行情况从会计人员素质不高、学习渠道窄、新准则规定不够全面以及监督力度不够4个方面进行了原因分析，在此基础上提出了提高小企业会计人员素质、加强小企业会计人员的学习教育、完善《小企业会计准则》、加强《小企业会计准则》执行情况的监督等提出对策建议。［关键词］小企业会计准则；执行；问题；对策doi:10.3969/j・issn.1673-0194・2014・16.004［中图分类号］F2

2、33［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2014)16-0006-03现行的《小企业会计准则》由财政部于2011年颁布，并要求小企业从2013年1月1口起在全国范围内实施，同时废止了2004年6月颁布的《小企业会计制度》。《小企业会计准则》基于简化小企业会计核算的原则,将许多业务进行了简化处理，并尽可能地与税法规定相趋同。2013年是《小企业会计准则》执行的第一年，课题组对于其执行情况在荷泽市八县两区的小企业屮做了调研。1.1缺乏有效监管，执行准则的范围较窄荷泽市全市（含县区）共51970家小企业，其中按照规定2013年起执行《小企业会计准则》的仅有11623家，执行

3、《小企业会计准则》的数量仅为22.37%,执行比例相对偏低。未准备实施的企业数量高达20461家，所占比例为39.37%,加上拟准备实施的企业,截止到2013年12月31R,未执行的企业比例为77.63%，占到了荷泽市小企业总数的近4/5。执行的力度远远不够。且由于《小企业会计准则》大大简化了会计核算的工作量，核算相对复杂的工业制造企业受益颇多，因而制造业企业的执行比例相对于其他企业來说要更高些。1.2被动执行准则，导致执行不规范在已执行《小企业会计准则》的小企业屮，80%以上都存在将《小企业会计准则》《小企业会计制度》甚至《企业会计准则》混合并用的情况。许多小企业仍然保留了《小

4、企业会计制度》的部分会计科冃以及会计处理方法。1.2.1会计科目使用不规范据调查，荷泽市64.92%的小企业仍然在使用“主营业务税金及附加”科目，但其中近一半的小企业却又按照《小企业会计准则》的规定，把原来在“管理费用”中核算的应当交纳的印花税、城镇土地使用税、房产税、车船税以及排污费等都转入了“主营业务税金及附加”科目反映。还有个别小企业仍在使用“应付工资”“应付福利费”“应交税金”以及“营业费用”等会计科目。另有79.57%的小企业仍然保留了“待摊费用”和“预提费用”科目，在编制资产负债表时，将其分别计入“其他流动资产”和“其他流动负债”项冃。1.2.2会计核算内容不规范会计

5、核算内容方面也存在着《小企业会计准则》和《小企业会计制度》交叉并用的现象。有62.87%的小企业发生的印花税、城镇土地使用税、房产税、车船税和排污费没有计入“营业税金及附加”，还在“管理费用”屮核算，但由于营业税改增值税后山东省地方税务局申报平台改为国家税务总局网上服务大厅系统，其利润表也根据《小企业会计准则》进行了调整，在编制小企业利润表时小企业不得不将其调整计入“营业税金及附加”项目。2《小企业会计准则》执行现状的原因分析2.1会计人员整体素质不高荷泽市小企业的会计主管人员73.54%在40〜50岁之间，其中67.20%毕业于荷泽市财经学校，具有一定的实践能力和专业能力，但是

6、学习新知识的能力和动力普遍较差。一般会计人员学历多为专科及以下，其中高中所占比重高达42.4%o根据调查，只有12.89%的小企业通过招聘方式录用会计主管人员，一般会计人员招聘比例稍高，为53.47%,但62.82%的会计人员与投资者之间存在或近或远的亲属关系。他们文化水平一般不高，只是参加过短期的会计基础培训班，对会计知识的掌握不够全面，对于小企业应当遵循的会计准则和制度了解不够透彻，其至不知道企业目前执行的到底是哪种制度或准则。且小企业64.54%的一般会计人员为兼职，没有足够的精力及时更新会计知识。的13个行业会计制度、2001年的《企业会计制度》和2004年的《小企业会计

7、制度》、2006年的《企业会计准则》（新）和2011年的《小企业会计准则》，这些准则和制度的陆续出台和颁布，适用范围不同，具体规定和处理也不尽相同，让业务水平不高的会计人员感觉无所适从。许多会计人员甚至将这些内容混在一起，不同的业务采用不同的准则或制度进行会计处理，使得部分小企业对业务的处理五花八门。2.2会计人员学习渠道较窄，学习内容针对性较差小企业人员紧缺，许多小企业都存在会计人员一人身兼数职的情况，导致他们在繁忙的工作中无暇抽出时间学习。且小企业一般不组织对本单位会计人员的