乡村区域职业教育政策问题浅析.doc

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1、乡村区域职业教育政策问题浅析职业教育从传统教育的补充逐步成为我国“提高劳动者素质，促进社会主义现代化建设”的重要教育形式，已形成了“公私并举”“纵向延伸”的体系化和市场化的良好的格局，但由于我国传统观念和地域经济发展不平衡等因素的质约，职业教育的发展同样存在着地域差异，越是经济发达的地区对职业教育的需求越大，职业教育越受大众重视和认可，这与那些欠发达地区特别是广大乡村区域职业教育的发展情况形成的鲜明的差别。如何打破这种观念上的束缚，使职业教育能够成为乡村区域经济发展的有力保障，这就不得不发挥政策引导的重要作用。一、目前广大乡村区域职业教育政策存在的问题：1、乡村区域主管

2、部门对职业教育认识上的偏差重学校教育体系，导致职业教育政策制定和执行上的缺位。职业教育是指让受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。我国《职业教育法》在职业教育体系中明确职业教育体系包括初、中、高等职业学校的学校教育体系，社会力量举办的职业培训体系等。然而，我们在很多地区所看到的职业办学体系中，主要依赖于学校教育体系，而忽视了社会力量办学体系，这种忽视主要表现为，对社会力量办学体系的管理缺失，以及对相关办学力量的政策和资金扶持的无视。而学校办学体系的中的不结合就业实际的教学模式，直接导致了职业教育发展困难的结果，这种情况在乡村区域表现的尤为

3、明显。2、教育体系中仍然偏重于传统教育而忽视职业教育的的观念导致政策制定上的缺失。政策的作用在很大程度上起着对社会认知的引导，我国传统教育中重知识轻技能的观念的转变正是需要我们的主管部门来引导的。但在教育实践中，我们发现我们的主管部门对此完全没有作为。近几年来，我国对于职业学校的建设投入了巨大的财力和物力，实行职业学生财政补贴制度等鼓励职业学校的发展，但我们在乡村区域看到的情况是，主管部门关没有因势利导的做出太多的引导性政策，因此使职业学校的招生情况很不乐观，社会力量对于职业教育培训的力度也很难扩大。由此上两点我们可以看出，乡村区域职业教育的发展问题主要由两大问题引起：

4、一、传统观念的阻碍，二、主管部门的管理缺位。如何来改变这种局血，我认为还耍从主管部门的政策制定和执行上入手。二、针对上述职业教育政策中存在的问题导致的后果；公共政策在常态社会中的基本功能是：引导功能、调控功能和分配功能。当某方面的公共政策出现缺位时，必然会引起这方面各种政策功能的丧失，长期置之不理必然会使这方面工作陷入混乱无序的状态。在乡村职业教育工作中，由于政策的缺位，这方面的情况己逐渐显现。首先，由于缺乏相关政策的引导，人们对于职业教育存在的偏见并没有根本的改观，这不利于农村劳动力索质的提高。目前在广大农村地区，人们的教育观念仍然停留在上世纪八十年代的时期，认为农村

5、孩子唯一出路就是考上大学，进入高等学府学习，他们认为这样的教育投入才是有价值的，在这种教育观念的作用下，大多数人没有了学习职业技能的动力，在他们看来，参加职业技能学习就是在混日子,因此，农村劳动力长期处于低职业技能的状态，不利于整体劳动力职业素养的提高。同时，在此种教育观念的作用下，各类职业学校的生源很难有质的提高，大多数职业学校的招生都是无法升入普通高屮就读的所谓差生和问题学生，他们的学习质量无法保证。这也直接影响了职业学校在社会上的声誉，这也是职业学校发展所遇到的最大的障碍。其次，在没有相关政策扶持和资金扶助的背景下，在人们教育观念没有得到政策正确的引导的前提下，社

6、会力量办学很难有大的作为，这也使得职业教育发展受到抑制。把社会力量办学引入职业教育是职业教育发展的必由之路，但在广大乡村区域，这种情况却很难得到有效的发展，原因很多，但根源却在相关教育政策的引导和扶持不力。社会力量办学，是以追求经济效益为前提，相伴会有社会效益。在前述这种大背景下，社会力量很难在乡村地区生存下来，所以我们看到社会力量办学介入了普通高中的教学领域、介入了学前教育领域、介入了艺术培训领域，却很少能在乡村区域看到职业教育的影子,原因就在于，他们在这个领域是无法生存的。没有了社会力量的参与,这个事业很难有质的提高。最后，由于相关职业教育的政策制定的不科学甚至是缺

7、失，政策的调控功能和分配功能无法实现，造成现有的教育资源不能合理的使用，甚至是浪费，有些地方甚至造成一线教育机构之间的恶性竞争，进而导致整个教育体系被破坏的情况。三，如何扭转目前职业教育的这种被动的局面从以上分析中，我认为扭转目前这种局面是一个长期而又艰巨的任务。首先，要从人们的思想观念的转变上做起，这需要我们的主管部门制定切实可行的引导政策，引导人们对于教育观念的更新和改变使人们从根本上认识参加职业培训的重耍性，同时加大对职业教育政策的宣传力度。从政策上进行引导，这是我国最具特色的工作方式，因为我们的人民对于政府是十分信任的，政府的政策