事业单位财务管理中问题和其对策

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1、事业单位财务管理中问题和其对策　　【摘要】事业单位是指国家为了社会公益目的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，在我国社会主义建设中发挥着不可替代的作用。随着我国事业单位改革的不断深入，事业单位资金来源呈现多元化，给事业单位的财务管理理念带来了新的变化，逐步建立起了以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制。但是由于事业单位财务管理队伍的素质层次参差不齐，使得事业单位在财务管理方面仍然存在一些问题。文章针对事业单位财务管理过程中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出解决问题的相关

2、对策。【关键词】事业单位财务管理问题对策一、事业单位财务管理中存在的问题（一）事业单位财务管理队伍素质偏低，财务监管程度较弱。5第一，有些事业单位的领导管理者对财务管理缺乏应有的重视，对财务管理工作理解程度不够深入缺乏创新意识。第二，由于事业单位缺乏继续教育和业务培训工作，事业单位财务管理人员整体专业技能和专业水平参差不齐，很大一部分财务人员没有经过正规培训，使得各种先进的财务管理方法、管理理念难以贯彻落实推行应用。而且绝大部分财务人员身兼多职，疲于应付工作方面得过且过，按部就班缺乏创新意识，很难满足当前事业单位改革的实际需求。第三，事业单

3、位内部监督机制不健全，财务管理监督弱化。很多事业单位的领导班子不够重视财务管理工作，致使财务信息失真问题比较严重。有些单位领导往往为了自身的利益，经常出现干扰财务工作的事情。譬如财务人员为了迎合领导的意图，一味按照领导的“意思”办事，会计造假现象时有发生。这些问题出现严重影响了财务管理人员的正常工作秩序、认真执法环境，不能真正行使财务监督管理的职能，最终导致本单位内部违法违纪现象发生。（二）事业单位固定资产管理乏力，国有资产流失现象严重。5事业单位所属资产中的固定资产主要来自政府财政拨款，它是国家财产的重要组成部分。一些事业单位的资产管理制

4、度不健全、不规范，管理意识淡薄，只考虑占有和使用，不注重它的利用价值和应用效益，使得国有资产闲置、浪费、流失现象日趋严重。虽然现行的国库集中支付制度以及政府采购制度对于事业单位资产浪费现象起到一些约束作用，但事业单位的资产管理仍然存在一定的问题。第一，国家实行政府采购实施国库集中支付制度过程中，并没有建立起良好的监督制度，存在很多弊端和漏洞，主要表现为：财产清查制度不健全，长时间不进行实物盘点，财产管理产权不清晰，一些事业单位固定资产不通过正常手续转送给他人，资产报废、处置不能按照国家规定的程序及时上报审批，审批后有的单位不能及时在账面上合

5、理反映及时进行账务处理，造成实物资产和财务账目核对不一致。第二，事业单位的固定资产购置一般来源于财政拨款以及财政补贴，一些事业单位购置前如果不能从自身的实际情况出发合理预算，没有做出长期合理的财务规划，不进行明确的市场调查，使得固定资产随意配置、重复购置现象时有发生，这种重购置轻管理现象很容易导致购置的资产大量闲置，资产利用率的降低造成了固定资产浪费，资产价值会大大减损，不利于固定资产保值增值。第三，目前国家对事业单位进行的改革，允许事业单位开展多种经营、多种渠道取得收入，以缓解事业单位经费不足的现象。但是事业单位往往对国有资产管理不规范使

6、用，导致事业单位不但没有取得预期效果，而且由于一些国有资产的违规使用而减损流失。（三）事业单位的预算管理流于形式。5预算管理是事业单位财务管理的核心内容，但是一些事业单位在预算的编制、执行以及监督方面仍然存在很多问题。第一，编制预算是预算管理的基础，但是有些事业单位往往对预算没有形成应有的重视，不能充分理解到预算对于事业单位财务管理的意义，而且在编制过程中编制方法不够科学，预算编制时间比较仓促，不能全面掌握预算编制的依据，难以保证预算编制的准确性以及科学性。第二，事业单位将编制预算作为向上级申请经费的依据，如果事业单位的上下级之间缺乏沟通，

7、双方对实际经费需求了解不够，预算编制水平难以提高。第三，事业单位每年虽然编制财务预算，但是实际操作当中往往流于形式不按照编制的预算执行，并且支出审批制度、支出控制制度把关不严随意分配，导致一般财政拨款并不能专款专用，有些事业单位为了维护自身的利益，占用财政拨款为事业单位职工谋取福利。二、完善事业单位财务管理的对策（一）加强预算编制管理。全面落实“零基预算”预算编制方法，摒弃“上年基数+本年调整”方法，保证预算编制的科学性、全面性和准确性。由于预算编制涉及面广，要求各职能部门共同参与，必须在财务部门内部和财务、业务部门之间进行很好的协调。同时

8、结合本单位的事业发展的一般规律，认真分析可能发生的重大支出需求，按照有关文件规定，做好统筹安排。预算编制的组织工作要求做到分工合理、相互配合、环环相扣，保障本单位的预算编制工作顺