事业单位岗位设置管理探析

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1、事业单位岗位设置管理探析　　摘要：事业单位岗位设置是一项制度创新，具有重大意义。事业单位要按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，切实由身份管理向岗位管理转变。目前，金华市公路事业单位岗位设置管理中存在一些不容忽视的问题，直接影响到建立事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化。本文主要对金华市公路事业单位岗位设置管理中的问题进行分析，同时提出相应的对策。关键词：事业单位；岗位设置；管理工作；问题；对策中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1001-828X（2

2、014）03-00-01在事业单位改革中，岗位设置是一项制度创新，它表明了岗位设置与岗位聘用的关系，为实现按岗聘用、合同管理创造了条件；明确了根据所聘岗位来确定岗位工资待遇，将岗位作为确定工资标准的主要因素，为实施收入分配制度改革提供了依据和基础。做好事业单位岗位设置管理工作，必须准确把握其一般要求，了解其有关情况，解决实施范围、结构比例、“双肩挑”等问题。在具体实施中，要加强领导，严格政策，稳慎实施，统筹协调。一、公路事业单位现行岗位设置中存在的主要问题61.公路体制不顺，用人机制不灵活。公路管理体制，经2002年“二分开，二合并”的内

3、部改革，即将县（市）公路管理与养护，专业公路与县乡公路进行了改革，但由于改革的不彻底，遗留问题成为现行岗位设置的难题，其体制不顺弊端渐显突出，这是造成公路事业单位缺乏应有活力、效率低下的根本原因。2.双肩挑问题。事业单位大多数领导都是从专业技术岗位走到管理岗位的，而且不少是本单位的权威，有一定的影响，有的仍然继续从事专业技术工作。特别是在公路、交通质检等专业性比较强的事业单位，由于领导岗位及管理工作的特殊性，需要有一定的专业技术背景，所以“双肩挑”现象比较普遍。现实问题是，相当一部分“双肩挑”的人员虽然身在领导岗位拿的是专业技术人员岗位的

4、工资，因为在一定范围内专业技术人员岗位的工资要高于管理岗位工资，部分人员中存在哪头工资待遇高往哪头靠的问题，个别领导岗位，主要履行管理职责，却拿专业技术岗位工资，势必带来不公平。63.专业技术结构比例不合理。在岗位设置中，专业技术人员结构比例交通系统事业单位执行全省统一标准，其中市级部门高、中、初的比例为1.8∶4∶4.2，县（市、区）事业单位均为0.7∶4∶5.3，这样的刚性规定，对于市级部门高层次专业技术人员多、技术管理密集型的单位来说，按照比例控制，设置的中高级专业技术岗位比例与实际需求差距太大。这样就出现等待进岗位排队，多少年兑现

5、不了工资的普遍现象，造成员工思想不稳定，很难调动他们的工作积极性。二、公路事业单位岗位设置管理优化措施1.坚持因事设岗，激发员工活力。建立事业单位岗位设置管理制度。因事设岗是岗位管理的基本要求，要根据事业单位的社会功能、职责任务和工作需要进行岗位设置。同时也要按照以人为本的原则，充分考虑管理人员、专业技术人员、工勤技能人员不同的成长规律，考虑各类人才自身的实际情况，拓宽职业发展通道，鼓励人人都能成才，以激发员工活力。2.从严把关，慎对双肩挑的问题。结合实际确需双肩挑的，必须满足四个条件：一要看这个管理岗位是否确需专业技术背景；二要看这个管

6、理岗位是否在符合国家规定的专业技术职务评聘条件；三要看管理人员是否仍然从事专业技术工作；四要看是否确实完成了专业技术岗位的职责任务。对必须由专业技术人员兼任管理职务的，可以兼任；对管理人员兼任专业技术职务，但不直接承担专业技术岗位工作任务的，我们将从严控制。通过严格的把关，既考虑到实际情况，又腾出适当的岗位，这样做不仅合理配置了资源，也盘活了用人机制，大大激发了广大人员的工作积极性。63.以激励机制，缓解结构比例不足。在积极争取单位实际需求，科学合理确定结构比例的前提下，在岗位聘用过程中，尤其是岗位供求矛盾较为突出的专业技术岗位，建立一整

7、套的以工作业绩为主的激励竞争机制。真正建立起能上能下，能进能出，有机运转，灵活多样的岗位运行机制，坚决不搞岗位设置中的福利化倾向，不搞大锅饭，不搞一团和气，建立末位淘汰机制。让每个人通过自己的努力，都有机会进入到相应的岗位中去，从而兑现相应级别的工资待遇，对各类人员都要留有晋升的空间，切实调动他们工作的积极性、主动性、创造性。通过这种做法，不仅破解专业技术岗位职位不足带来的难题，而且有利于形成有序竞争的人才评价机制，必将成为推动公路事业发展，构建和谐社会的助推器。4.加强岗位日常管理。岗位绩效管理。应进一步完善现行绩效评价机制，结合岗位说

8、明书中的岗位职责、工作标准来制订切实可行、贴近实际工作的、便于量化或者通过行为观察来加以评定的等级绩效标准，建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为基础的考