浅析烟台市区公厕建设与管理.pdf

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1、Construction&Decoration城市发展浅析烟台市区公厕建设与管理王玲玲烟台市环境卫生管理处山东烟台264000摘要调查了烟台市区公厕基本建设管理的现状并分析了其中存在的问题，加强和改进公厕建设管理的建议。关键词公厕；建设；管理；问题；数量；经费公厕建设反映一座城市的管理水平、政府服务意识的2014年初，市环卫处制订《烟台市城市公共厕所保洁窗口。现将烟台市区公厕建设和管理现状及所面临的问题管理服务规范》等环境卫生作业规范。这是我市环卫历史及相应对策整理如下。上首部作业规范，对公厕服务时间、保洁频次、质量标准等各项作业制订了量化

2、的质量指标，明确了作业流程，提1市区公厕基本建设情况升精细化标准。公厕根据季节和位置不同，实行12~16小自2003年开始，公厕建设连年被烟台市政府列为城建重时保洁服务，并在旅游旺季、节假日适当延长时间，增加点工程和为民办实事工程。市区公厕建设分为以下三个阶段：保洁频率，主动接受社会监督。市环卫处加大检查考核力①升级改造阶段。2003年至2005年，市区投资500万元度，公厕服务始终保持良好水平。改造公厕65座，使一类公厕数量达到85%。②集中建设阶段。2006年开始，烟台市开展了持续六年的公厕大规模建3公厕建设管理存在的问题设，截止201

3、2年底，市区两级共投资3520万元新建固定和3.1公厕数量依然不足，不能满足城市发展的需要移动公厕133座，公厕的增加数量超过新中国成立时至21世目前，市区环卫部门管理的公厕基本集中在中心区。纪初市区建设的总和。③各区建设阶段。自2012年以来，芝罘区公厕数量99座，占市区公厕的一半。公厕数量较少烟台市改变以往市里直接建设公厕的模式，实行“市级统的牟平区、福山区仅有18座和14座，高新区建区至今没有筹、区级为主、以奖代补”的方式，市财政专款进行奖励建设1座公厕。公厕数量较多的芝罘区，公厕大多集中在中补贴，积极发挥各区投资建设、改造公厕的积极

4、性，四年心地带，新建道路、城市边缘的新区公厕数量极少。升级改造公厕39座，新增公厕30座。3.2城市规划监管力度不足，导致公厕数量不足目前，市区共有公厕321座，由各区环卫部门管理的市区大部分新建小区、城郊接合部村居改造、新修公厕198座，社会化公厕123座，基本集中在市中心区。其道路，部分车站、广场都未能按照该标准配套建设公厕，中：芝罘189座（其中环卫部门管理99座，社会对外开放的或为公厕建设预留规划空间，验收环节又没有及时监督完公厕90座），占59%；莱山44座（其中环卫部门管理29座，善，造成投入使用后由于缺乏公厕引发市民大量投诉。

5、社会对外开放公厕15座），占14%；福山18座（其中环卫部3.3公厕设计建设标准低，影响旅游城市的形象门管理14座，社会对外开放的公厕4座），占6%；牟平24市区新建公厕普遍占地面积小，平均建筑面积仅为47座（其中环卫部门管理18座，社会对外开放的公厕6座），平方米。除个别星级厕所配备洗手液、镜面等人性化设施占7%；开发区46座（其中环卫部门管理38座，社会公厕8外，大部分厕所都只是具备简单的厕位和洗手池，只能满座），占14%。高新区至今未建设公厕。总的看，市区公厕足最基本需求。我市公厕基本没有暖气设施。冬季容易造主要集中在市区主要街道和居

6、民居住区，基本能够满足市成公厕大面积上冻，不能正常开放。民出行需要。3.4公厕运行经费不足，制约设施功能正常运转市区公厕建设改造中，突出了人性化、科技化和环公厕存在“三分建设、七分管理”的问题。自2009年保化三大服务理念。新建和改造的公厕，专门设置了残疾市区公厕免费开放后，随着如厕人数倍增，各区普遍延长人使用的专位，安装了坐便器和扶手，门前设有无障碍通服务时间，维护运行、成本也应相应增加。据测算，每座道，可为残疾人如厕提供无障碍服务。厕内设施齐全，功公厕应该拨付运行费用为6.5万元/年，若全天开放则每座公能完备。节水节能和生态环保效益显著

7、。厕经费应达到8.2万元/年，但实际每座公厕的年运行经费平均约为5万元。2市区公厕管理情况由于公厕管理和运行经费严重不足，各区环卫管理单2009年7月，市区公厕取消收费。保洁运行费用全部由位不得不压缩各项费用、减少用工人数，由此产生了一些政府财政负担。市环卫处对各区公厕管理工作进行检查和公厕缩短开放时间，设施不能定期养护，保洁工作质量下考核。（下转第133页）建筑与装饰2017年4期131建筑与装饰20174期.indd1312017-04-1815:49:26Construction&Decoration城市发展效益适应市场主导有很发影响

8、，对于土地利用率的提升、大人民广泛提出建设性意见。甚至对政府经济政治职能的规范都有很大的帮助。3.2可持续发展的城市规划基本思路2.3智慧化的转型方向实施可持续性发展，要保证社会