浅谈如何做好建设工程竣工结算审计.pdf

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1、２０１６年第１８期（总第１９５期）江西建材建设经济浅谈如何做好建设工程竣工结算审计■赵梦怡，余敏■西华大学建筑与土木工程学院，四川成都６１００３９摘要：由于竣工结算审计涉及的主体多、方面广，牵涉到的利益关系也比较复件、合同等，以及工程所在地的工程造价管理部门颁布的文件及规定确杂，因此在审计的过程中可能会产生如竣工结算滞后、送审资料不及时、定。在竣工结算审计时经常发现：Ａ．由于施工单位不注意文件的时效合同描述不全面等问题。本文通过分析这些问题，提出如何做好建设工性，导致选取的费率与工程实际并不相符；Ｂ．施工单位随意修改取费基程的竣工结算审计工作。数或者费率计算公式

2、，多计费用。关键词：建设工程竣工结算审计对策（５）审计人员综合素质不高。很多审计人员只知算量，不懂管理和施工，导致审计工作按照施工单位的思路进行，不利于投资控制。１建设工程竣工结算审计出现的问题２如何做好竣工结算审计工作竣工结算审计是对建设项目竣工结算的编制以及其相关经济活动２．１了解竣工结算审核的方法的合法性、真实性进行监督和核实的过程，其审计结果对整个项目的投（１）全面审计法。全面审查法就是审计人员先按照竣工图纸、合资控制起着重要作用。做好竣工结算的审计工作，一方面有助于业主同、变更签证单等相关竣工结算资料重新编制一份结算书，再与施工单降低成本，另一方面能够

3、使承包商减少损失，获得最大利润。位送审的结算书就项目的工程量、单价、取费等进行逐一的对比审查。１．１国内建设工程竣工结算审计的现状此方法审查面广、审查结果比较接近工程实际，但是花费的时间多、周国内建设工程竣工结算审计的方式有两种，一种是国有投资为主期长。的项目在竣工验收之后，建设单位将相关的竣工结算资料交给国家审（２）重点审计法。重点审计法以结构复杂、单价高、工程量大、变更计机构进行最后的审计工作。由于受到人员、时间等各方因素的限制，较多的分项工程作为审计工作的重点。重点审计法虽然耗费的时间大多数情况下，审计机构会通过招投标的方式选出符合相关要求的工短，提高了工

4、作效率，明确了重点项目，但是由于部分内容未审计，所以程造价咨询企业行使代审的权利。另一种是建设单位为了做好成本管不能确保审计结果的准确度。理，防止投资失控，因此采用内部审计的方式对施工单位报交的竣工结（３）分析对比审计法。分析对比审计法首先要求审计人员分析送算进行审计。有些建设单位由于能力有限，无法自己完成审计工作，只审结算书，再根据积累的项目经验，分析各项单项指标，如混凝土平米能委托工程造价咨询机构，以合同的形式明确双方的责任和义务，使其含量、钢材平米含量、砌体平米含量等，从中找出不合理的部分，重点审代为完成内部审计的工作。计。此种方法重点突出、效果显著，但是

5、需要审计人员有丰富的实践经１．２建设工程竣工结算审计出现的问题验和分析能力。由于我国的工程造价的审计工作是在建设项目竣工验收合格之后２．２竣工结算审核的工作内容进行的，缺乏事前预防和事中控制，属于“秋后算账”，因此容易出现很（１）在准备阶段：①收集、整理竣工结算审计资料：建设项目从立项多问题。开始到竣工验收的各个阶段，包括设计、招标、施工等期间的各项文字（１）竣工结算的滞后性。由于审计人员并未参与项目建设期间的材料、图片、图表、音频视频、录音、计算资料等都属于竣工结算审计资设计、招标、施工、竣工验收导致审计工作有一定的滞后性。特别是隐料的范畴。建议建设单位和施工

6、单位设立竣工资料管理部门，并有专蔽工程，因为在审计过程中无法再对隐蔽工程的尺寸、材料、规格等进职人员负责资料的整理、归纳，并且与施工、监理、设计、审计人员随时行现场核实，所以如果监理单位和建设单位在隐蔽工程验收单上签字沟通，根据工程施工进度，对资料不断的修正、补充和完善，以确保与工之前没有进行现场确认，势必会给审计工作带来困难。程实际相符；②审查资料的有效性：首先检查竣工结算资料尤其是竣工（２）送审资料的问题：①送审资料的不及时：送审资料的不及时，将图、设计变更、签证、隐蔽工程验收单、各类签证是否有相关单位的签字导致审计时间延长，影响后续工作的正常进行，降低审计

7、人员效率；②盖章确认；再者审查签证、变更等是否反映在竣工图上，是否与竣工图送审资料的不完整：在竣工结算审计的过程中经常会发现资料的不完相矛盾；最后核实竣工结算资料与现场情况是否对应。在审查资料时整，导致竣工结算审计结果无法反映建设项目的真实情况。如：Ａ．竣工一旦发现问题应及时解决，以免拖到后期影响审计进度；③熟悉建设项图与签证无法对应，签证的相关内容没能体现在竣工图上或者两者相目承发包合同以及明确竣工结算的审计内容：在竣工结算审计之前应互矛盾；Ｂ．设计变更缺乏变更通知或缺少监理单位和建设单位的签字；仔细研究工程量清单，着重了解项目的工程量和单价，将总价较高的分Ｃ

8、．隐蔽工程并未对其尺寸、