河南省煤炭产业区域战略环境评价研究初探.pdf

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1、煤矿现代化2011年第2期总第101期阿商省煤炭产业区域战略环瑰砰价琦翘初探尹香菊。钱洪伟(河南理工大学资源环境学院。河南焦作454000)摘要论述了河南省煤炭产业的资源消耗程度及生态环境压力大小，在此基础上提出开展河南省煤炭产业区域战略环境评价的现实可能性；同时，在清洁生产演变进程及循环经济式下，指明战略环境评价是协调煤炭产业发展及产业结构关系的有力工具；建立在这种认识基础上，依据系统工程视角，提出了开展河南省煤炭产业区域战略环境评价研究的整体架构，即河南省煤炭产业区域生态系统环境信息及数据分析、煤炭产业环境作用机理、方法论与指标模型以及实证分析四个环节的研究内容。

2、研究表明，从战略环境评价引入到河南省煤炭产业区域中的应用性探索对于煤炭产业结构调整、持续发展及发展低碳模式具有较强的现实意义。关键词煤炭产业；结构调整；区域；战略环境评价中图分类号：F407．21文献标志码：A文章编号：1009—0797(2011)02—0004—04由于生产过程不一样，产生的污染及其严重程度亦1河南省煤炭产业的资源消耗严重、环境不一样；由于缺乏统一规划，河南省煤炭产业发展压力大存在盲目性和趋同性，突出表现为产业规模大、分在我国经济变革的过程中，经济高速发展的同布广，生产方式粗放、能源转化初级、产业集中度时付出了资源环境代价。时至今日，以长期为国民低

3、，加重了对资源环境的压力。国家当前正发展低经济提供基础原料的煤炭产业所造成的资源消耗、碳模式，针对河南省煤炭产业所带来的环境问题及环境污染及节能减排压力最为严重。我国煤开采和减碳困境，急需在加强环境污染治理的同时，研发燃烧造成的污染和能源浪费更是量大面广。据统煤炭产业清洁生产的配套技术规制，而开展煤炭产计，我国2000年工业废弃物产生量达l0亿t，危险业清洁生产的前提之一就是进行行业战略环境评废弃物9500万t，不仅流失了大量可用资源，也严价(Strategicenvironmentalassessment，SEA)研究工重污染了水体、土壤和大气【1]。对此，相关部门

4、提作出应立足于发展增效、同时实现减污的清洁生产高2战略环境评价在河南省煤炭产业区域应新技术的策略。事实上，煤炭产业开发真正的资用可能性源、生态环境问题的根源在于行业部门决策失误，这一点在我国建国以来五年规划中的重化工行业目前，战略环境评价在世界范围内仍处于探索的演变进程已经印证(图1)。阶段。在我国SEA尚刚刚起步，主要集中在某些领域和某一层次的研究，而且实践中开展的较少。SEA的适用范围包括农业、林业、渔业、能源、工业、水供给、输送、旅游、废物处理等各个部门行业。目前SEA已经被诸多行业领域所关注，如土地利用、能源开发、城市化进程、流域开发、交通战略、港口开发、铁路

5、行业、海洋部门、汽车行业、玉lUU．．．1960l970l980l9902UUU米行业、农业等领域【]。虽然许多区域开发、区域图1我国20世纪以来煤炭产业环境发展战略变迁性能源利用改造环境影响评价(Environmental近年来，在顺应国家产业政策下，河南省将煤ImpactAssessment，EIA)等也具有SEA的性质，但化工产业作为能源工业重要发展方向，煤化工发展结合煤炭产业区域思路的国家一系列方针、政策、重点是现代煤化工，主要是经煤气化制合成气再深计划及规划层面的战略环境评价非常鲜见。而煤炭加工生成各种煤基能源化工品。煤气化是生产各类产业开发战略所引起的环境

6、问题目前已引起包括煤基化学品的共性、关键技术，是煤化工的基础。发达国家在内的诸多国家的广泛关注[8,91。为了促资助信息：中国煤炭工业协会科学技术研究指导性计划(MTKJ一2010—358)；河南煤矿安全生产科技发展计划(H10—78)；河南理工大学大学生科学研究训练计划(SRTP09—3—043)·4·煤矿现代化2011年第2期总第101期进环境与经济、社会的协调发展，依据中国的可持表1清洁生产技术演变的尺度进程续发展战略，通过借鉴国外的经验开展SEA，有效地推进煤炭产业开发的可持续进程，是煤炭产业开发进程实践中值得研究的课题。2007年11月3日，“战略(规划)环

7、评在中国”国际研讨会在北京召开，环保部将在全国重点地区和行业开展战略环评试点工作}Jf】]。就这个意义说，原料选择面向原料循环及再利用开展河南省煤炭产业区域战略环境评价无疑应纳策略原料合理利用入国家相关部门的决策层面。虽然我国在煤炭行业预防性及面可持续发展生命周期评价(LCA)及生态设计积累了较雄厚的科研技术实力，然而，就战略环境向产品策略产品革新过程I：业战略环境评价：微观环境管制一评价角度来看，至今尚未构建具有行业特色的战略战略层面堡环境评价体系，这为战略环境评价在此行业的理论技术一社会～经济一文化链条：循环经济(工业生态园)构建及实践探索提供了