市政管理学 第一次作业.doc

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1、江苏开放大学形成性考核作业学号2018100400098姓名韩雨珂课程代码110064课程名称市政管理学评阅教师第一次任务共三次任务江苏开放大学8任务内容：第一次形考作业（占形考成绩的30%）第一单元导论一、名词解释1、市政管理是指对城市的公共行政和公共事务的管理活动。2、市政管理体制行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。二、简答题1、市政管理的原则系统分析原则、以人为本原则、法制透明原则、利益平衡原则、公众参与原则、成本效益原则。2、市政管理学的研究对象城市与城市化、市政管理体制、市政管理主体、市政管理客体、市政管理规律和

2、方法。3、市政管理学的研究方法历史比较法、实证研究法、比较研究法、规范研究法三、论述题市政管理学的研究意义1、学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义。2、学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义。3、学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才。4、学习和研究市政管理学对于加快科学发展具有重要意义。第二单元城市与城市化8一、名词解释1、城市的概念城市是非农业人口大量聚集、具有综合功能的人类生产和生活共同体，它具有人口密集、资源密集、文化荟萃、信息集中、工作高效率的特点。2、大都市区是指一些规模较大的城市超越了原来

3、的地域界限，不断的向周边扩展，形成了中心城市和周边城镇融合成整体的大都市地区。3、城市化城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。4、城市群是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或俩个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”。二、简答题1、城市的基本特征1、城市的基本特征（1）生产要素的聚集性（2）城市运行的高效性（3）城市功能的综合性（4）城市系统开放性（5）城市文化异质性2、城市的复合功能8（1）生产中心的功能（2）商业中心的功能

4、（3）金融中心的功能（4）交通中心的功能（5）信息中心的功能1、城市化的特征（1）形成了联结中心城市及周边城镇的大都市地区（2）形成了由若干城市组成的大都市连绵带（3）形成了很多国际城市（4）出现了；‘逆城市化“趋向2、中国城市化的主要特征（1）政府主导城市化发展进程。（2）城市化发展滞后于工业化进程。（3）实行城乡二元户口壁垒制度。（4）大量农村人口就近城镇化。第三、四单元国外市政体制一、名词解释1、城市政府的治理地位是指城市政府在国内府际关系中所处的行政地位，它反映了城市政府在公共事务治理的自主性程度。2、城市自治是指中央政府或上级政府依法

5、将城市公共事务的治理全力，交给经城市居民直接选举产生的自制机关，由该自制机关对城市公共事务行自主管理的城市管理制度。一、简答题1、各国城市自治制度有哪些共同特点（1）依法划定城市自治机关的自治职权（2）是自治机关由城市居民直接选举产生。（3）市政府负有推行和执行中央政府的双重职8责。（4）市政府有权通过法律手段抵制中央越权干预。（5）不同城市在法律关系上处于平等地位。1、国外市政体制有哪些类型？议会市长制、市长议会制、市议会制、市委员会制2、市议会制的基本特征（1）由市民直接选举的市议员组成市议会。市议会行使立法权、议决权、人事任免权、政府预算

6、权、监督行政权等。（2）由议员选举其中一位市议会议长，即市长、任期一年，只有一些礼仪性职权，包括支持议会会议、出席重要庆典活动、会见重要宾客、授予荣誉称号等。（3）市议会设立有若干委员会，它们即行使审议议决权，又行使行政决策权。（4）市议会任免若干行政长官，聘请一些行政职员。行政长官及行政职员与议会委员会对口设置，共同行使行政执行权。3、市委员会制的基本特征？（1）由市民选举或上层（州、县）政府（州长、县长、议会）任命产生市委员，组成市委员会。（2）市长即可有选民直接选举产生，也可以从委员会成员中推选产生。（3）每个委员分别兼任一个或几个行政部

7、门的行政首长。（4）委员会表决任免若干个较重的行政长官，包括市秘书、市司库、市审计、市检察官等，他们对市委员会负责。81、议会经理制的基本特征（1）由市民选举市议员组成市议会，市议会的人数很少，一般为5-7人，而且党派色彩很弱。（2）市议会负责制度政策、通过法令、选举拨款、监督行政。市议会不直接从事行政管理工作，主要是监管市政府的行政管理活动。（3）市议会公开招聘一位专业人士担任市经理，市经理对市议会负责，必须执行市议会通过的地方性法规和决议。（4）市长由议会选举产生或议长兼任，也可由选民选举产生，市长是荣誉性职务，没有实际行政指挥权力，也无权

8、干预市经理工作。2、美国市政体制的类型美国市政体制主要有市长议会制（强市长制），议会市长制（弱市长制），市委员会制和议会经理制四种类型。3、市议员选举