遵义县枫香镇春晖行动资金使用管理侧记

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1、政府参与协会运作学子受益——遵义县枫香镇春晖助学基金管理使用侧记遵义县枫香镇春晖助学基金自2009年10月成立以来，经过多方努力，共筹资资金79万余元。时隔一年，通过多方协调和广大乡友大力支持，实现增值1万余元。共召开基金理事会3次，累计拨发资金10万余元。70名枫香镇师生受益，对贫困生可谓是雪中送炭，对教师和学习成绩优异的学生起到了极大的鼓励和推动作用。可以说，枫香镇春晖助学基金走过了闪耀的一年，这些成绩的取得得益于春晖助学基金新颖、有效的运作模式和严格、规范的管理制度。一是制定了《枫香镇春晖助学基

2、金章程》，做到有章可依，有章可行。为了发挥基金鼓励本镇品学兼优的学生、资助特困生、救助失学儿童、奖励为教育事业作出贡献的教师等作用，枫香镇成立了春晖助学基金理事会，理事会1名理事长，1名常务理事长，2名副理事长、28名理事及1名秘书长和1名副秘书长组成。由理事会共同研究、商讨制定了《枫香镇春晖助学基金章程》，包括总则、资金使用范围和管理办法、会员、组织机构和负责人产生罢免、资产管理使用原则、章程的修改程序等，从而使资金得到了稳妥的管理。二是政府参与，协会运作，不断完善资金管理办法，逐步状大春晖助学基金

3、。据统计，枫香镇现有中小学生4565人，贫困学生占25%，每年资助人数稳定在50人左右，再加上奖励教师和成绩优异的学生，预计拨发资金10万元。单靠不稳定的社会募集和资金的利息收益，很明显难以应付每年持续增长的助学需求。协会先在资金的管理上主要采用银行存入的保守方式获取收益，每年的利息仅为1万余元，将难以保障每年稳定上升的资金支出。如果每年的缺口都由镇财力解决的话，镇财力也会面临巨大的压力，按照现有的资金规模，如果没有镇财力的支持，预计在5年后助学协会将面临“资金荒”。协会认为这没有真正发挥春晖助学金的

4、作用，于是积极寻求状大助学金的办法。通过召基金理事会，决定用以下两种方式逐步状大春晖助学基金金：一是社会募集，通过乡友及多方共同努力筹资；二是和本土企业合作，壮大助学金。投资是有风险，需谨慎选择。在一开始，基金的管理人员就一致否定了股票等高风险投资，为了合法、安全、有效的实现资金保值、增值，枫香镇春晖助学基金把目光瞄准了具有良好信誉的本地的企业。针对基金管理问题，遵义县枫香镇春晖助学基金多次召开专题会议，讨论学会发展的出路问题。经过几次的讨论，基金提出与本土企业合作管理资金的思路。以春晖行动理念为主导

5、，采取“春晖”联姻本土企业的形式，双方在自愿的基础上，基金保留本金的所有权，把资金的增值权过渡给企业。基金不参与企业的运作，不承担风险，不参与分红，合作企业每年需往助学账户注入固定金额，资金金额按投入本金的15%确定。通过这种方式实现资金的较高增值，同时也能保障本金的持续增长。现在通过协会的认真考察，决定把专户资金75万元转给本地规模较大、信誉高、口碑好的遵义县枫温泉娱乐有限公司，企业利用资金壮大了企业，还能够把赚来的钱用于慈善，这是一种可持续的慈善模式，是确保每年能足额进行公益事业支出的有效路径。并

6、且实现了每年让基金增值10万元的目标。通过基金的运作，镇财力每年再投入一定的资金，从而将不断壮大春晖助学基金，增强了基金的生命力。三是召开基金理事会议，认真对待每一次的资金发放。一年来，共组织召开基金理事会3次，其中有两次专门研究助学金的发放。第一次发放贫困助学金13700元，此次共有30名学生被资助，就读小学按300元/人、初中按400元/人、高中按600元/人给予资助。该30名贫困学生由学校负责申报，协会组织人员入户调查，提请枫香镇春晖助学基金理事会研究，经公示无异议后确定的。第二次发放“春晖”助

7、学金51800元，主要是用于奖励这一年为教育事业作出重要贡献的教师和小升初、中考、高考等成绩优异的学生，其中高考奖励21000元，中考奖励17000元，小升初奖励2000元，教师奖励11800元。枫香镇的助学基金得到了团省、市、县委的关心和支持，得到了广大乡友无私的赞助，各项工作开展得有声有色，《贵州日报》、《遵义日报》、《遵义县通讯》、遵义县电视台等新闻媒体曾先后对其进行宣传报道，取得了很好的社会效应，得到了广大父老乡亲的赞扬，为当地的教育事业蓬勃发展直到了极大的推动作用。