《管理体系》之中国石油化工集团公司-一HSE管理体系实施中应注意的问题.doc

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1、中国石油化工集团公司-一HSE管理体系实施中应注意的问题　　第一节HSE管理体系标准与现有安全环保标准制度的关系　　一、安全、环境与健康管理体系标准与中国石化现有的安全、工业卫生、环境保护标准同时有效，不相矛盾，同时适用于从事石油天然气勘探开发、炼油化工、销售、施工和经营的各级企业。　　二、建立和实施HSE管理体系是满足现行的国家、行业、地方有关工业卫生、安全、环境保护的法规、规范、标准的保证。石油石化企业在建立安全、环境与健康管理体系时，要首先确定方针和目标。这一方针和目标必须符合现行的国家、行为、地方有关工业卫生、安全、环境保护的法规、规范、标准。　　三、安全、环境与健康体系标

2、准与现行标准制度的功能不同。Q/SHS0001.1-2001是指导中国石油化工集团公司石油石化企业建立和实施安全、环境与健康管理体系的框架性指南，现行有关工业卫生、安全、环境保护的法规、规范、标准是具体的行为准则。　　第二节HSE管理体系标准与ISO9000、ISO14000及职业安全卫生管理体系试行标准的关系　　有相同或相似之处：都遵循相同的管理系统原理，在组织内部建立一个完善而有效的管理体系；对组织内的活动、过程及其要素进行控制和优化，达到预期的方针目标；HSE管理体系标准的很多内容直接采用了ISO9000和ISO14000系列标准的内容；均可成为贸易准入的条件，都有利于企业消

3、除贸易壁垒，进入国际市场。　　有不同之处：（1）适用范围不同。ISO9000和ISO14000系列标准适用于国际上各种类型的组织，Q/SHS0001.1-2001只适用于中国石化企业。　　（2）标准的服务点不同。ISO9000系列标准服务于组织的产品质量，ISO14000系列标准针对组织活动、产品和服务的环境影响。Q/SHS0001.1-2001的服务点在于中国石化石油石化工业企业的安全、环境与健康管理。　　（3）标准的级别不同。ISO9000和ISO14000系列标准在国际上是ISO组织正式发布的标准，Q/SHS0001.1-2001为中国石化企业标准。　　（4）要素的内容不完全

4、相同。ISO14001由环境方针、环境规划、实施与运行、检查和纠正措施及管理评审5个基本要素构成；中国石化HSE管理体系由10个要素构成。　　（5）ISO9000和ISO14000为推荐性标准，而Q/SHS0001.1-2001为强制性企业标准，一经发布，必须执行。　　国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准与中国石化HSE管理体系的关系，全国经贸安全（1999）447号文件中有明确规定：企业也可根据具体情况，直接采用国外先进标准建立职业安全卫生管理体系。也就是说，中国石化集团公司及直属企业可以通过HSE管理体系认证来代替国家的职业安全卫生管理体系认证，不搞安全卫生的双重认证，但HS

5、E体系认证现在仍然不能代替ISO14000环境标准体系认证，更不能代替ISO9000质量标准体系认证，但它们程序文件和作业文件可以兼容共用。