《管理体系》之职业安全健康管理标准的运行模式、特征及功能.doc

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1、职业安全健康管理标准的运行模式、特征及功能　(一)OSHMS标准的运行模式 　　OSHMS标准的思想是建立在戴明PDCA管理理论基础上的，其运行程式按如下过程进行：方针、目标、计划(P)一职责、运行、实施(D)一监测、检查、审核(c)一评审、纠正、改进(A)。 　　OSHMS的基本思想是实现体系持续改进，通过周而复始的进行“计划、实施、监测、评审”活动，使体系功能不断加强。它要求组织在实施OSHMS时始终保持持续改进的意识，结合自身管理状况对体系进行不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其它损失事件的目标。 　　在实现O

2、SHMS基本目标的过程中，如下四个过程是关键： 　　(1)组织的OSH方针体现了组织开展OSH管理的基本原则，它体现了组织实现风险控制的总体OSH目标。 　　(2)危险源辨识、风险评价和风险控制策划，是组织通过OSHMS的运行，实行风险控制的开端。组织应遵守的OSH法律、法规及其他要求，为组织开展OGH管理，实现良好的OSH绩效，指明了基本的行为准则。OSH目标和旨在实现它的管理方案，是组织降低其OSH风险，实现OSH绩效持续改进的途径和保证。 　　(3)明确组织内部管理机构和成员的OSHMS职责，是组织成功运行OSHMS的根本保证。

3、搞好OGHMS工作，需要组织内部全体人员具备充分的意识和能力，而这种意识和能力需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。组织保持与内部员工和相关方OSHMS的信息交流，是确保OSHMS持续适用性、充分性和有效性的重要方面。对OSHMS实行必要的文件化及对文件进行控制，也是保证体系有效运行的必要条件。对组织存在的危险源所带来的风险，除通过目标、管理方案进行持续改进外，还要通过文件化的运行控制程序或应急准备与响应程序来进行控制，以保证组织全面的风险控制和取得良好的OSHMS绩效。 　　(4)对组织的OSHMS行为要保持经常化的监视，这其中包

4、括组织遵守法规情况的监测，以及OGHMS绩效方面的监测。对于所产生的事故、事件、不符合，组织要及时纠正，并采取预防措施。良好的0SHMS记录和记录管理，也是组织OSHMS有效运行的必要条件。OSHMS审核的目的是，检查OSHMS是否得到了正确的实施和保持，它为进一步改进OSHMS提供了依据。管理评审是组织的最高管理者，对OSHMS所作的定期评审，目的是确保体系的持续适用性、充分性和有效性，最终达到持续改进的目的。 　　(二)OSHMS标准的特征 　　OSHMS标准具有如下特征： 　　1．系统性特征　　所谓“系统”，是由相互作用、相互依

5、存的若干组成部分(子系统)，按照特定功能有机组织起来的综合整体。OSHMS标准从管理思想上具有整体性、全局性、全面性的系统恃征，从管理的手段上体现出结构化、程序化、文件化的特点。首先是强调动员组织(企业或团体)的各级机构全面参与，建立基层岗位到高层管理之间的运作系统和管理监控系统(机构)。二是要实行程序化管理，实现对管理过程的全面系统控制，避免人为的管理失误和不良的、随意的管理过程出现。三是建立文件化的管理方式使管理方针能够得到落实和保证。文件体系包括：方针与规则、管理手册、管理程序、作业文件等，各类文件应层次分明、相互联系，具有针对

6、性、合理性和科学性。 　　系统的方法是把一个所要研究和管理的事件看作一个系统，并从整体的角度对系统要素进行处理和协调，使系统完成特定功能达到最佳效果的程序方法。因此，要想合理进行OSHMS管理，必须运用系统的方法组织体系要素，建立OSHMS。