《管理体系》之突出风险管理全面创建HSE管理体系——完善控制措施，强化治理整改（4）.doc

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1、突出风险管理全面创建HSE管理体系——完善控制措施，强化治理整改（4）本网据《安全健康和环境》报道：风险控制是HSE管理体系的核心内容。为了最大限度地控制风险，提高HSE绩效，在体系创建和实施过程中，我们坚持一手抓创建，一手抓当前，按照“重在运行”和“边建边改”的原则，不断完善各项控制措施，从而使各类重大风险得到了有效的控制和治理，取得了体系推行和日常HSE管理的双丰收。1加强检查监督，修订、完善目标、指标和管理方案——强化行政控制根据风险评价的结果，我们对公司年度HSE目标和相关指相关指标进行了补充和修订，针对一体化改革和危险化学品

2、安全评价等新情况，制定与之相配套的管理方案，增设若干项跟踪目标实现程度的绩效参数，通过公司的“月度绩效考评合同书”（KPI）分解下达到相关条线的部门和人员，并逐月组织考核评分。同时，我们还通过组织有计划的安全、环境、健康大检查和不定期的抽查，以及事故的隐患、事件通报等方法不断加大HSE管理的力度，紧绷安全生产这根弦，做到警钟长鸣，警示高悬，常抓不懈。今年上半年，全省实现了安全稳定无上报等级责任事故的好成绩。2狠抓隐患治理——强化工程控制工程控制是降低风险、消防隐患的根本途径。根据NOVO公司对我公司HSE初始状态的评审报告和全省风险评

3、价结论，安全技术部门在反复听取分公司和各方面意见的基础上，制定了2003年度重点隐患治理实施方案，3月份省公司安委会召开专题会议进行研究，批准安排1150万元专项资金（不含零售网点）用于隐患整改。这笔资金的90%以上是用于风险度为20分以上的重大风险的整改。对确定的隐患治理方案，每一项具体措施均明确责任部门、责任人员、完成时间和成本预算。省公司还明确安全技术部对隐患治理现状进行定期跟踪检查与验收考核。对于在危害识别/风险评估中带有普遍现象的隐患，省公司抓住机遇，组织专项治理。今年一季度，省公司根据少数地区时常出现加油站因卸错油导致混油

4、质量事故这一问题，组织专项隐患整改。要求全系统所有加油站油罐卸油口和油罐汽车皮龙连接端的快速接头全部按汽、柴油区别设置，使装汽油的车无法与柴油罐连接，装柴油的车无法与汽车罐连接，以彻底杜绝混油事故。这项看似简单的隐患整改项目，虽然花钱不多，但从根本上解决了1700座加油（气）站和近500辆油罐车卸油作业存在的一项重大隐患。整改工作完成后，全省未发生一起因卸错油导致的混油事故。3提高员工素质和职业安全卫生水准——落实个人防护措施一是转变思想观念，增强主体意识。在HSE管理体系中员工是管理的主体。为了适应这一转变，在体系创建过程中，我们始

5、终坚持把员工的教育培训当成一件大事来抓，半年多来，先后有近3万人次的基层员工参加了各种形式的HSE教训培训。不少员工在培训后反映：HSE是保护员工安全和利益的好东西，推行HSE是我们自己的事。二是掌握标准提高能力。在危害识别和风险评估过程中，我们采取多种途径反复培训职工掌握识别危害、评估风险的方法和技巧，提高控制风险的能力和自觉性。有时宁可将原定的计划向后推延，也不允许其他人员的“包办代替”。这样做虽然耗时费劲，但效果很好，在体系创建过程中，广大员工积极参与，“写自己所做的，做自己所写的”，识别出许多过去一直没有引起我们重视的危害和风

6、险，并且提出了不少建设性意见。三是切实落实个人防护措施。HSE体系创建半年来，省公司人力资源部、仓储中心、零售部和安全技术部针对HSE管理的新要求和公司实际，修订出台了《职工劳动保护用品发放标准和管理规定》，有3家分公司解决了多年存在的油库职工无工作服的问题。大部分分公司零售网点和经营窗口配备了泡沫枪、强光电筒等个人防护用品，并对职工进行“三不伤害”教育和应急预案演练，职工的个人防护意识和技能较体系建立前有了明显提高。（中国石油化工股份有限公司江苏石油分公司）