《管理体系》之实施职业安全健康管理体系的必然性和可行性.doc

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1、实施职业安全健康管理体系的必然性和可行性职业安全健康管理体系是一个系统化、结构化、程序化和文件化的管理体系，具有灵活性、兼容性和三级监控机制的特点，并突出强调了最高管理者的承诺和责任及全员参与以及全过程控制和持续改进的原则。是依据我国职业安全健康法律法规，结合我们所取得的经验，参考国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》而指定的一种与国际接轨的安全管理机制。一、实施只业安全健康管理体系的必然性。1、外中环境的要求随直我国加入WTO，全球经济一体化的推进，国际社会对我国的职业安全健康越来越关注，并且依此为借口对我国进行批评与

2、人权攻击，另一方面，由于法规和标准的差异，造成非关税贸易壁垒和不公平竞争，使我国企业的在国际市场上的竞争处于不利地位，严重制约我国经济的发展。为了改变这种状况，就要求我们的企业采用与国际接轨的安全管理模式，从而改变不利的处境，增强竞争力，推动我国经济走向世界。2、国内现状的要求近几年来，我国各类事故频发，职业病居高不下，究其原因主要有几个方面：.安全生产法制不健全；.安全资金投入不足，欠账多，劳动条件差；.从业人员素质低，安全意识和自我保护能力差；.生产经营活动中“三违”现象严重；.管理水平低下。导致这些原因存在的根源是我

3、国缺乏系统化的安全管理模式，给市场经济带来负面影响。3、社会发展的需要。随着社会进步，经济发展，人们意识观念的转变，对周围生活环境的安全要求越来越高，劳动安全卫生条件越来越成为人们择业的重要标准，同时，随着我国多年来计划生育政策的实施，独生子女就业人员逐步增加，职工及其家庭对伤亡和职业病的心理承担能力越来越脆弱，从而对社会安定起着重大的影响。4、法律法规的要求。随着《劳动法》、《安全生产法》及其配套法规的实施，对企业的生产经营活动提出了强制性的要求。同时，由于人们法律意识的提高，逐渐拿起法律武器进行自我保护，使劳动安全而引

4、发的劳动争议越来越多。5、企业自身发展的需要。由于企业规模扩大和生产集约化程序不断的提高，特别是经济体制改革对企业的安全管理水平提出了更高的要求，生产经营活动的科学化、标准化、法律化已经成为企业发展的必由之路，这就要求企业采取现代化、系统化的安全管理模式，以强化自身的安全管理水平，从而体现企业的品质和社会责任感，以及树立企业良好的社会形象。从以上5个方面充分说明，实施职业安全健康管理体系已经成为安全管理发展的必然趋势。二、实施职业安全健康管理体系的可行性。综观我国安全管理发展的历史，从“三大规程”到《安全生产法》等一系列法

5、律法规的颁布实施，安全生产法律法规建设逐渐完善，以及经过多年的不懈努力，我国根据行业的划分，形成了不同的安全生产保障体系，根据法律法规建立了各种安全生产规章制度，制定了安全生产责任制，对于实施职业安全键康管理体系打下了良好的基础；另一方面，多年来推行IS09000系列标准，为实施职业安全健康管理体系积累了丰富而宝贵的经验；同时，由于安全管理基本思想的动力，使我国实施了职业安全健康管理体系可行性大大提高，并且这也是我国当前乃至今后安全管理工作的一个重要方面。（李士迪）