《安全文化》之安全文化建设要点.doc

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1、安全文化建设要点      一、    说明企业安全文化建设以《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-20xx）和《企业安全文化评价标准》（AQ/T9005-20xx）为依据，结合企业实际和安全标准化创建及其他管理制度开展。      二、    术语和定义（摘自AQ/T9004和AQ/T9005）企业安全文化：被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全文化建设：通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。安全绩效：基于组织的安全承诺和行为规范，与组织安全文化建设相关组织管理手段的可测量结果。安全自我约

2、束：通过组织管理手段实现非被动服从的、高于法律和政府要求的安全生产保障条件。保守决策：在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方案中选取伤害风险为最小的方案的过程。安全文化评价：为了解企业安全文化现状或安全文化建设成果，而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。      三、    安全文化建设与安全标标准化建设1、安全承诺  安全文化：企业的领导者、各级管理者、员工均作出相应级别的安全承诺，并告知相关方，接受其监督，确保安全承诺得以实现。安全标准化：企业的主要负责人作出安全承诺，并进行公示告知相关方，接受其监督，确保安全承诺得以实现。2行为规范与程序 

3、   此项要求和安全标准化中安全生产规章制度和操作规程的要求相同，核心为建立健全安全生产责任制及其他安全生产管理规章制度、操作规程等。3安全行为激励    此项要求可与安全标准化中目标指标、安全目标责任书、安全工作计划和总结以及安全检查结果与责任制挂钩考核、事故的调查处理、应急演练、安全培训效果、隐患整改等与安全相关管理、技术方面的考核相结合。考核应有奖有罚，且奖多于罚，鼓励员工发现自身及身边的隐患并进行报告，对于微小的后果不是特别严重的免除其责任，从而能及时消除隐患。4安全信息传播与沟通安全文化要求企业建立沟通程序，确保企业与政府监管机构和相关方、各级管理者与员工

4、、员工与员工之间的沟通。其实质是安全相关的资料信息应被相关人员及时知道。在安全标准化中未单列此条款，但对安全相关的事故的内外部报告、应急预案备案、作业场所职业危害因素申报、剧毒化学品备案，危险化学品登记等为政府监管部门要求；要求厂级、车间负责人参加班组活动、建立关键装置重点部位定点联系机制等为各级管理者与员工、员工与员工之间的沟通；对供应商、承包商的管理、法律法规要求及应急预案通报相关协作单位为与相关方的沟通。5自主学习与改进  此项内容与安全标准化中的培训教育的要求基本一致，其实质是公司人力资源管理中应明确对安全的要求，从人员招聘至人员的定期培训，确保员工能胜任本

5、职工作。安全文化中提出了企业应制定人员的聘任和选拔程序，这和评审标准中的岗位任职要求基本一致。6安全事务参与  此项要求实质为建立的各项安全规章制度的实施运行，和安全标准化中的生产设施建设及工艺安全、作业安全、职业健康管理、危险化学品管理、安全检查、事故管理与应急救援、风险管理的运行有相通之处。安全文化与安全标准化都强调了全员、全过程管理。但安全文化中进一步明确了员工及承包商如何参与到企业的安全管理。7审核与评估  此项和安全标准化的自评要求类似，即定期应对体系运行的效果或安全文化建设的成果进行评估，找出不符合，提出进一步完善的措施或计划，持续改进，提高安全绩效。两

6、者的考评要求有很多类似的地方，如有条件可进行整合，同时进行。  安全文化评价标准中的基本特性为总体评价，决策层行为、管理层行为、员工层行为、安全管理、安全环境是将建设导则中行为规范与程序与安全事务参与要求分为不同的层次进行评价。四川省的具体要求为《关于推荐全省安全文化建设示范企业的通知》（川安办[20xx]108）附录一《安全文化建设示范企业评价标准》。      四、安全文化建设推进与保障  安全文化建设要求由企业最高负责人组织制订推动本企业安全文化建设的长期规划或阶段性计划。安全文化建设应明确领导小组和建设机构及人员，提供必要的资金投入和配备必要的信息传播系统。

7、通过安全文化建设，建立一支安全文化骨干，此骨干扮演指导老师的角色，承担辅导和鼓励全体员工向良好的安全态度和行为转变的职能。      五、小结安全文化建设和安全标准化建设的目标是一致的，都要求明确企业的安全生产方针、目标，作出安全承诺，建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程，严格执行，加强考核，从而实现企业的安全生产目标，形成企业的安全文化。因而企业在安全文化的建设中，可以和安全标标准化管理体系结合，企业文化的管理部门与安全管理部门加强联系沟通，建立安全文化创建领导小组，明确组织机构和人员，共同对安全文化建设中涉及的要求进行分工，明确责任人和时间要求