党校课件 企业经营中的法律风险与防范

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1、企业经营中的法律风险与防范（专题讲座）中央党校傅思明企业经营中的法律风险与防范（专题讲座）【讲题说明】1、对企业家来说，轻视法律必然给自己带来经济风险、企业危机。2、【谚语】天真的孩子很可爱，天真的法盲很可悲。3、《五五普法决议》提出:重点做好企业家的普法工作，增强企业家的法治观念。讲座目次一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30）二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）休息——（8：30—8：40）三、企业法律风险的防范（8：40—10：00）一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30）(一)法治时代靠什么保护自己的权益？1、公民从出生到死亡都要与他人打交道。【天使理论

2、】2、公民从出生到死亡都要与政府打交道。【国家权力的特性】一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30）3、只要与他人、与政府打交道，就需要法律。法律是用来干什么？【法学、医学和神学】一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30）【案例1】2003年4月，浙江大学毕业生周一超因“乙肝小三阳”被拒公务员门外，愤怒之下举刀刺杀公务员，造成一死一重伤，周被判处死刑。【案例2】以“亿万身价”驰骋于商场的企业家袁宝瑾雇凶杀人被执行死刑。【案例3】浙江富豪周祖豹在与同乡合伙办企业之后引发矛盾，发生凶杀大案。一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30）（二）企业家更要关注法律1、法治社会：以法

3、律维护权利；以法律对抗权力。2、法治观念：法治化生存：享受法律是人的生存状态。【实例】法律、年龄与人生一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30）【案例】一手带大创维的民营企业家、全国政协委员黄宏生为了在香港顺利上市，公司做了帐目处理。被香港联合交易所调查发现后，黄宏生补交了几千万元。因感到吃亏（持有一半股权却为整个公司“埋单”），他就采取“虚构业务”的方式，从公司“捞回”了那几千万。廉政公署调查后，他又参与制造伪证（一份顾问合同）。但是廉政公署竟然验出写有合同的纸张的生产日期。而他提供的合同上签的日期要比纸张的生产日期早一年，断无可能！一、企业家需要有法治观念（7：05—7：30

4、）【案例】甲与乙打赌，只要乙在众人面前作揖叫其三声“爷爷”，甲愿将自己的小汽车赠与乙。乙在众人面前连忙喊其“爷爷”。但事后，甲却声称是开玩笑，拒绝赠与。乙向法院提出诉讼。【问题】法院是否应当支持乙的诉讼请求？二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）引言1、企业法律风险是指企业和企业家承担法律责任的可能性。2、企业法律风险的类型■从法律风险形成后的纠纷来看，可分为：经济纠纷、劳动纠纷、行政纠纷。■从风险责任上看，包括：刑事法律风险、民事法律风险和行政法律风险。二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）（一）法律和文件的质量与企业经营1、1978年以来法律和文件的数量统计：（1）1

5、部宪法；400多部法律；（2）800多部行政法规；（3）8000多部地方性法规；（4）30000多部规章；（5）据不完全统计，地方各级政府制定的规范性文件多达300多万部。二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）2、文件有问题该怎么办？【案例】陕西省政府于2002年以4号文件形式下发《关于印发对宾馆、饭店、娱乐场所等行业征收帮困基金暂行办法的通知》。其中规定：电信部门在收取手机电话费时，全省手机用户每月必须缴纳10元帮困基金。2003年，两家个体饭店将省政府诉至法院。二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）2003年11月西安市中级人民法院驳回起诉，理由是：通知属于规范性文件

6、，法院不予受理。二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）【案例】2006年，福建省漳州市出台文件，规定：“对应届初中毕业生中享受政策照顾的考生实行加分形式。其中，经漳州市政府公布的2005年度漳州市民营企业前100名纳税大户的子女，可享受加20分的照顾。”漳州市教育部门认为，市委市政府的决定，主要考虑到漳州市民营经济发展滞后，此举是为了鼓励民营企业，为他们创造一个良好的投资环境。该文件引起广泛争议。二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）3、法律模糊与企业经营问题。【案例】最近被传拥有数十亿身价的浙江东阳富豪吴英被追究刑事责任，理由是非法集资。【案例讨论】1985年，孙大午和

7、妻子承包家乡一块荒地,靠养殖1000只鸡、50头猪起家，是大午农牧集团有限公司的董事长。二、企业经营中的法律风险（7：30—8：30）检察院指控：1993年以来大午集团未经人民银行批准，违反《银行法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》的有关规定，公开向内部及周边村镇群众非法吸收公众存款。大午集团2000年1月至2003年5月间，以高于银行同期存款利率、承诺不交利息税等方式，出具名为“借款凭证”或“借据”实为存单的制式凭证，