《安全管理职业卫生》之培训、意识和能力.doc

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1、培训、意识和能力一、要求与解析（一）《审核规范》要求4.4.2培训、意识和能力用人单位应建立并保持程序，使相关职能和层次的员工具备如下意识：—遵循职业安全健康方针与程序，以及职业安全健康管理体系要求的重要性；—作业活动中实际和潜在的职业安全健康风险，以及改进个人行为所带来的职业安全健康效益；—在执行职业安全健康方针和程序，实现职业安全健康管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；—偏离规定的运行程序的潜在后果。用人单位应确定必要的职业安全健康能力要求，制定并保持培训计划，以确保最高管理者和全体员工能够完成其承担的职业安全健康方面的任务和职责，并根据其教育水平、工作经验和

2、接受过的培训对其能力进行鉴定。用人单位应定期评审培训计划，必要时予以修订以保证其适宜性和有效性。培训程序中应考虑不同层次员工的职责、能力和文化程度以及所承受的风险。（二）解析1．培训层次和对象中，我们推荐参考机械工业《机械工厂安全性评价标准》规定的“八种安全教育”。通过十多年的实践证明，机械工业的用人单位开展八种安全教育，基本覆盖了各职能、各层次应教育与培训的人员，也和历年来国家有关安全生产教育的法律法规要求是一致的。因此，用人单位深入、扎实、长期、有效的开展“八种安全教育”将有力地促进OHSMS的建立、保持和持续改进。2．用人单位结合自身实际开展的培训与教育还有：①OHSMS各层

3、次的培训；②现代安全管理知识培训；③安全、设备、工艺技术知识培训；④其它培训与教育(如对相关方、临时用工等)。3．各层次和相关职能的员工通过培训，应加强OHS责任和意识，不仅要明了OHSMS的各项要求，掌握遵循法律及法规要求和OHS方针的作用与职责；还要了解OHS状况的改善，创造本质安全的工作条件，以及员工不符合行为的改进，经过OHSMS持续改进后给用人单位、员工带来的经济与社会效益；也必须清楚工作中出现的事故、事件、不符合等偏离规定的运行程序而带来的后果，造成用人单位、个人、家庭的损失与不良影响。4．各种培训应考虑不同层次的不同需求，应有针对性的进行培训与教育，切忌高级管理层与一

4、般工人的培训内容相同，OHSMS审核知识与操作规程教育相同等。实践证明：只有高水平的的教员与教材，才有事半功倍的培训教育效果。5．用人单位的培训与教育应建立和保持相应的程序文件，如《OHS教育计划编制程序文件》、《安全健康教育管理程序文件》、《OHSMS培训与考核程序文件》《安全健康培训费用申请与使用程序文件》等。另外用人单位应编制年或季度的培训教育计划。6．用人单位在对各职能、各层次管理者与员工进行培训的同时，应注重对他们是否具备完成OHS工作任务能力的鉴定。这种鉴定不仅指培训考试的成绩，还要通过管理者对OHS职责的履行情况，操作者对危险的辩识、评价、预防、控制、消除的实际技能，

5、予以综合的鉴定和考核。这些能力的鉴定，应作以必要的记录。二、OHS培训、意识与能力相关资料1．OHS培训教育程序与相关记录；2.OHS培训教育内容及有关登记表。