《安全管理应急预案》之城市危险化学品事故应急救援预案样本.doc

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1、城市危险化学品事故应急救援预案样本根据城市紧急救援工作的需要，参照有关省市危险化学品事故应急救援预案，拟定如下“预案样本”。望各市在制定预案时参考。一、应急救援预案的指导思想和原则应急救援预案的指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，体现以人为本，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处。一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护所在城市的安全和稳定。危险化学品事故应急救援原则：快速反应、统一指挥、

2、分级负责、单位自救与社会救援相结合。二、本市危险化学品基本情况，重点危险源分布情况本市危险化学品涉及生产、储存、经营、运输、使用、废弃处理等多个环节；涉及工厂、商场、娱乐场所、餐馆、学校、科研单位、家庭等多个方面。全市共有危险化学品从业单位数量及从业人员数量。重点危险源分布情况。三、事故类别及处置措施危险化学品事故主要类别。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。产生事故的主要原因。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、

3、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。四、事故现场区域划分危险化学品事故根据危害范围分为3个区域：(一)事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。(二)事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。(三)受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域

4、可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。五、应急专门机构和本市区域内企业专职救援机构情况六、危险化学品事故应急救援组织及职责（一）危险化学品事故应急救援指挥部成立危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。危险化学品事故应急救援指挥部组成：总指挥：主管安全生产工作的副市长副总指挥：政府主管副秘书长；安全生产监督局、公安局负责同志成员单位：政府办公厅、安全生产监督局、公安局、公安局消防部门、公安局公安交通管理部门、卫生局、交通局、质

5、量技术监督局、环境保护局、气象局、发改委、监委、市委宣传部、其他有关单位及有关市区县政府。（二）指挥部职责危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织危险化学品事故应急救援演练，监督检查各系统、各市区县应急演练。（三）成员单位职责1．政府办公厅：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向省委、省政府报告事故和抢险救援

6、进展情况；落实中央和省委、省政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。2．安全生产监督局：负责市危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作。监督检查各区县、各危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织全市应急救援模拟演习；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展危险化学品事故调查处理。3．公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。4．公安局消防部门：负责制定泄漏和灭火扑救预案。负责

7、事故现场扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后负责洗消工作；组织伤员的搜救。5．公安局公安交通管理部门：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。6．卫生局：负责制定受伤人员治疗与救护应急预案。确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

8、7．环境保护局：负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案。负责事故现场及时测定环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件。8．交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。9．质量技术监督局：负责制定压力容器、压力管道等特种设备事故应急