土地资源学65第六章 经济评价(2012)概要.ppt

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1、第五节土地经济评价土地质量不仅受其自然条件影响，而且受其社会经济因素影响；土地自然质量评价结果是土地利用与配置的基础依据；土地经济质量评价结果则是土地利用与配置可行性的评定标准，是土地利用规划、管理决策、市场调控的重要手段。一、土地经济评价概述（一）土地经济评价的基本概念土地经济评价是：运用经济指标对使用价值或价值进行评定，即依据土地经济条件评定出土地等级或价格；或是通过对土地进行投入和产出分析，通过比较不同土地利用的投入与效益，决定土地利用经济可行性，既从经济效益方面确定了土地的适宜性。土地经济评价与土地自然评价既有联系又有区别。土地自然

2、评价是土地经济评价的基础，反映土地在生产或其他利用方面的潜力或适宜性。该类评价的依据是土地自然属性对土地用途要求的满足程度，以及人类目前对土地限制条件的改造能力，而不具体地定量分析人类劳动和物质投入的耗费情况。土地经济评价，是根据土地经济学原理，在考虑劳动和物质投人情况下的土地利用经济效果，评定土地质量。土地自然评价是反映各种土地利用方式的潜在能力或适宜性和适宜程度；土地经济评价则主要展示土地利用方式的经济效果。(一)土地经济评价的目的和意义（1）科学地确定土地的生产能力（广义），为土地的立法提供依据。（2）合理确定生产耗费和产品生产的关系

3、，为拟定土地税收标准服务。(3)揭示土地的质量及其分布状况，为土地利用规划和土地改造服务。（4）采用经济指标对土地进行质量评价，为土地管理服务。（5）确定土地价值和价格，为土地的科学管理提供更强有力的手段。（三）土地经济评价的一般步骤土地经济评价的步骤随不同评价目标和评价对象而有所区别。这里着重结合为农业服务的土地经济评价的一般步骤作一说明。1、确定评价单元在土地经济评价中土地评价单元划分方式有：一是采用土地类型单位，即在土地类型划分的基础上分步或同步开展土地自然评价和土地经济评价；二是采用土壤分类单位作为土地经济评价单元；三是采用行政单位

4、或生产管理单位；四是采用网格等。在具体评价中，要根据评价目的、评价区域的特点及所具备的资料情况确定适合的评价单元，使评价成果发挥更大的作用。2、明确评价对象从农业生产角度而言，土地经济评价的对象是指研究区的主要土地利用类型和方式，其中又包括农作物的主要种类及作物轮作方式和周期，各类作物的面积等。此外，还须确定土地经济评价的时段范围及所用资料的年份等。3、收集评价对象土地的投入产出资料，是进行土地经济评价的直接依据。因此，要详细调查、收集在不同类型评价单元上，在各种现行作物轮作方式下，多年的投入产产数据。方法通常有以下3种：(1)传统的定点观

5、测法即在不同类型评价单元上布点，按当地典型的生产经营条件，统一各项投入和产出数据。这种方法工作量较大，选点的典型性往往受到人为因素的影响，在自然条件复杂、评价单元类型数目较多的情况下不宜采用。(2)改进的定点测算法即选择以某种评价单元类型占80％以上的农业生产单位(其余20％以下的评价单元类型与这种评价单元类型的质量差异不大)，统计这些典型农业单位的各项投入与产出数据。然后通过解线性方程组(因而要求所选典型农业单位数与待评价的评价单元类型数相等)，求得各类土地在典型条件下的投入和产出状况。这种方法比较实用，但在所选农业生产单位的“典型性”上

6、多少还存在人为因素。(3)数据统计测算法即通过大量农业生产单位的经营成果与土地评价单元类型结构的相关分析，求解各种土地评价单元类型的投入和产出关系。这种方法只需农业单位的农经统计资料和土地结构资料，即可求出各类型土地评价单元在全部农业生产单位中的经营利用状况的平均值，因而具有较好的典型性。困难在于，寻找反映上述相关性的恰当数学模型以及如何对其求解。（4）选择适当的评价指标如亩产量、亩纯收入、单位产品成本、产品成本综合指标，对上述投入和产出数据进行折算，并据各种指标的评价结果求出各类土地的评分。然后，根据一个地区或农业生产单位的土地评价单元类

7、型结构和土地利用结构用加权平均等方法，求出一个地区或农业生产单位的总评价结果。（5）确定土地经济评价结果。利用数轴法、频率曲线、直方图等方法划分土地等级，或根据经济可比指标分析土地利用经济结果，确定土地利用优劣结果或可行性。二、土地经济利用项目经济评价土地利用项目经济评价是用经济可比指标对投入——产出的效果的评定，既从经济学研究的角度对土地作出质量评价，明确提出用劳动耗费率与提供产品或其它效益的对比关系来进行土地质量的评定。（一）土地利用项目评价指标1、土地经济效果指标土地经济效果指标，从农业生产角度来说又可称为土地生产率指标，它是综合反映

8、土地质量与农业技术经济效果的指标。土地生产率的计算公式为：土地生产率=产量或产值/土地面积在具体工作中主要使用下列指标：①单位土地面积的产量或产值；②单位农用土地面积的产量或产值