责任预算编制办法.doc

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1、责任预算编制办法第一章总则第一条为加强公司责任成本管理，提高责任预算的准确度，依照集团公司《责任成本管理办法》，结合公司具体实际情况，制定本办法。第二条本办法是编制项目部各级责任预算的基本依据，适用于铁路、公路、机场及地铁等基本建设工程项目，与集团公司编制的《成本定额》配套使用。第二章定额的采用第三条责任预算采用定额以集团公司制定的《成本定额》为基准，结合项目特点个别单项调整。第四条定额缺项部分可参考其他相近定额或自行补充分析，但须经上级成本管理部门批准方可使用。第三章　编制原则第五条编制原则及依据1、一致性原则。责任预算要完

2、全依照项目所承担的施工任务编制，保证责任预算的内容与其承担的责任相一致。2、动态管理原则。因施工方案变更、工作量增减、材料价格变化或责任范围发生变化，须及时调整责任预算。第四章　章节划分及费用组成第六条章节划分成本定额包括了铁路、公路、房建、机场、地铁等常用定额条目，按不同工程类别划分，共分为十三章节，编制责任预算时应采用统一的章节表。各章费用名称如下：第一章路基工程第二章路面及场道工程第三章隧道及地铁工程第四章桥涵工程第五章防护工程第六章轨道工程7第七章准备工程第八章站场建筑及给排水工程第九章房建工程第十章电力工程第十一章通

3、信工程第十二章信号工程第十三章电力牵引供电工程其中：房建工程定额和铁路“四电”工程定额均单独成册，另行制定责任预算编制办法。第七条　责任预算组成项目部责任预算总额由施工队责任预算、项目部本级管理费预算、临时工程责任预算及创效指标四部分组成。各预算层次关系如下表：施工队责任预算（直接费）管理人员责任工资责任预算项目部本级管理费预算间接费用总额协调费临时工程责任预算项目合同总额创效指标(实际合同额)集团公司上交企业费用集团指挥部（含一次性指挥部）公司税金第五章项目部责任预算的编制第七条项目部责任预算编制依据1、按规定程序审核批准的

4、实施性施工组织和优化后的施工方案。2、按规定程序审核批准的施工图工程数量及临时工程数量。3、集团公司制定的成本定额和机械台班费用定额。4、按规定程序调查确定的材料单价。5、公司核定的项目部定岗定员及平均工资标准。6、公司制定的大临工程单价标准。7、业主制定的计量支付的有关规定。8、公司责任预算编制办法及补充规定。第八条编制内容及深度7责任预算编制的内容包括从工程投标到竣工结算发生的全部成本费用项目。其中工程预算部分应按照责任预算编制的原则，编制项目总责任预算和分项工程责任预算，同时生成责任预算汇总表、工程量清单、临时工程预算表

5、、工料机汇总表等报表；项目部本级管理费预算则依照公司核定的标准确定。一、项目责任预算编制1、费用组成按照费用项目组成划分，外部施工队责任预算分为现场直接费和综合管理费两大部分，详见下表：人工费现场直接费材料费（含运杂费）施工机械使用费项目冬季施工增加费责任预算其他直接费雨季施工增加费夜间施工增加费综合管理费施工管理费临时设施费（生活设施）其他间接费劳动保险费施工队伍调遣费2、综合工费标准铁路、公路、水利水电、机场和地铁工程按下表所列综合日工资单价标准执行：工程类别工资标准备注隧道工程17.02元/工日洞内作业其他工程16.02

6、元/工日隧道以外其他工程签证工20.00元/工日注：①工资标准包括基本工资及各种津贴；②日工资单价只作为编制施工预算的依据，不作为实发工资的标准。3、材料费材料的责任预算价格由现场调查的材料原价加运杂费组成，指材料运至工地的价格。7(1)主要材料(钢材、水泥、火工品、商品砼、钢轨、道岔、轨道配件及大宗二、三项材料)的责任预算价格按市场调查价或招标采购价单独计列(业主供应材料按供应合同价格计)，此项费用列入外部施工承包单价中，在工程款支付过程中由项目部物资、财务部门按照外包预算价格和实际使用量从施工队计价款中扣除。(2)地方材料

7、(砖、石、砂、石灰、粘土等)的责任预算价格按市场调查价格或招标价格计算。(3)其它二、三项材料，按市场调查价格编制。(4)普通周转材料按预算定额摊销，特殊周转材料和因工艺标准要求需要增加费用的(如隧道衬砌台车、洞内钢管路、桥梁挂篮、墩台整体模板、钢结构脚手架等周转材料)，按实际发生的成本或租赁价值扣减定额含量、回收残值后的差额部分增列项目部责任预算。外部施工队不承担增加费用，但定额含量内费用(包括以钢代木的木材费用、铁钉、铁线费用等)必须全部承担，在签订合同时予以明确。4、机械费施工机械台班预算价格执行集团公司制定的《成本定额

8、》附录二《施工机械台班费用定额》，按调查价进行燃料、动力调差计算。5、运杂费全部材料按工程所在地的最低运费标准和调查的实际运距里程计算运杂费单价指标后列入材料预算单价中，不单独计列。6、综合管理费包括冬、雨、夜施工增加费、施工管理费、临时设施费、劳动保险费和施工队伍调遣费等内