局指防洪管理办法

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1、防洪管理办法第一章总则第一条为了加强汛期的防洪管理，切实做到防洪工作可控、受控、在控，依据《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《铁路防洪技术手册》及本标段工程的特点，特制定本办法。第二条本办法适用于本标段施工期内的防洪防汛管理工作。第三条防汛工作坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险、统一指挥、分级负责”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，牢固树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，全面落实好防洪防汛安全工作，建立分级防洪应急体系，做到防洪防汛有组织、预防有措施、抢险有能力，确保施工期间安全渡汛。第四条根据湖

2、南省的气候，每年的防洪防汛期定为4月～9月。第二章组织领导第五条项目部设立防洪防汛领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，成员由各部门负责人组成，负责组织领导施工项目的防洪防汛工作。下设防洪办公室，办公室设在安质部。第六条工区相应成立防洪防汛领导小组，负责领导本工区的防洪防汛工作。第七条工区应组织防洪抢险队，并明确其责任和任务。第八条项目部防洪防汛领导小组主要任务：汛前部署防洪工作，下达防洪命令和有关文件，检查防洪准备工作；汛期组织领导防洪抢险工作；汛后研究善后处理，总结当年防洪防汛工作经验。工区防洪防汛领导小组主要任务：要结合防洪防汛安排、工程进展、

3、防洪重点对防洪防汛安排及预案进行编制与完善；加强对防洪管理人员及防洪关键岗位人员的技术培训，提高临险指挥决策能力和突发险情应急处置能力；加强防洪抢险演练，提高非正常情况下应急抢险能力，提高防洪抢险的效率，检验抢险队伍的技术能力和快速反应水平，负责各项防洪抢险具体事宜，服从组织领导，明确责任。第三章责任与分工第九条项目部和工区在防洪工作中的责任如下：1、项目部：负责督促、检查工区防洪工作（制度、机构、预案、抢险物资等）的落实情况。2、工区：防洪工作的具体实施者与主要责任者，负责建立本工区的防洪组织、制度，编制防洪工作方案及应急预案并组织演练，组织管理本工区的防洪

4、工作。第四章防洪准备第十条每年汛期前，项目部防洪组织应发布防洪命令，将防洪领导小组的组织人员、值班电话、重点防洪工程安排、天气趋势预报及其对策等上报下达。第十一条每年汛期前，工区要进行防洪大检查。要根据管段的特点、防洪重点，组织人员，深入沿线，全面、严格、细致地排查安全隐患，对发现的安全隐患，要立即研究整治办法，并组织实施，明确责任单位、责任人、整改期限，并进行复查。第十二条每年汛期前，工区要结合防洪防汛安排、工程进展、防洪重点对防洪防汛安排及预案进行修订与完善，并上报项目部审批。防洪应急预案要立足防大汛、抗重灾，要突出针对性、实用性。第十三条防洪领导小组汛前

5、应加强对防洪管理人员及防洪关键岗位人员的技术培训，提高临险指挥决策能力和突发险情应急处置能力。第十四条加强抢险队伍建设，从实战出发，建立“平战结合”的抢险队伍，做好抗大洪、抢大险的思想，要加强防洪抢险演练，提高非正常情况下应急抢险能力，提高防洪抢险的效率，检验抢险队伍的技术能力和快速反应水平，检验防洪预案的可操作性。第十五条要做好抢险物资储备工作，并在汛期到来前进行全面的检查，对汛期使用的器械、装置、设备要确保状态良好，正常使用。在重点地段要适当配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械，充分发挥大型机械的效能，提高抢险能力。第五章防洪制度第十六条落实领导干部盯岗制

6、度。工区主要领导是防洪安全工作的第一责任人，必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪预案的检查落实，亲自抓防洪措施的贯彻执行，对重点防洪区段必须亲自检查，防洪关键时期必须亲自值班。做到有水害就有领导干部在现场指挥，使防洪责任落实到每一个岗位。工区值班领导必须盯岗，安排工区项目部干部检查是否发生水害，发布雨情解除命令，并明确雨后检查到位后方可返回。第十七条落实防洪检查责任制。防洪检查要实行责任制，工区汛前要对管段所有工程项目逐一进行检查，检查结果和处理情况及时上报项目部；汛期必须做好雨前、雨中、雨后检查工作。第十八条坚持防洪值班、报告制度及巡查制度。要坚持防洪值

7、班制度，项目部及工区建立24小时值班制度，防洪值班人员认真负责并做好记录。当汛情发生后，要立即向工区值班人员报告，值班人员向工区领导及项目部防洪值班人员报告，项目部值班人员及时向湖南省城际铁路有限公司领导报告。汛期对渡汛隐患重点处所要定期巡查或派专人看守，确保安全渡汛。第十九条建立和完善降雨量和洪水位警戒制度。工区要根据在建工程实际抗洪能力，建立科学、有效的雨量和洪水位警戒设防制度。第二十条建立快速应急响应机制。一旦发生灾害，开展先期应急处置工作，控制事态，危害严重的事态直至启动防洪应急预案。第六章其他第二十一条工区应该加强与当地气象台站、防洪指挥部、水利和河

8、道管理部门的联系，及时掌握天气变化趋势