关于进一步盘活闲置土地的调研报告.pdf

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1、离与不离一个样，对广大群众也是一个公平的对待。目，由有资质的地产评估机构进行地价评估，扣除土地离与不离一个样，对广大群众也是一个公平的对增殖税费用后补偿到拆迁户。待。6、区分拆迁户主和安置户主，实现两者分离同时，尽量取消以“户”为单位的补偿项目，如改把拆迁户主与安置户主两者分离开来，房屋所有权厕费、搬家费等，改厕费同营业房补贴分解到每个人；证或者土地证权利人确认为拆迁户主。安置户主考虑家搬家费以建筑面积为基数，设定一个标准，如每平方米庭人员结构，一般以结婚后有子女的青壮年做为户主，3元等等。如果男性大于55周岁，女性大于50周岁，则不再确认3、结合城镇规划

2、指标，合理调整人均安置面积为安置户主，应由子女做为安置户主（离异与未婚除在人均安置面积上做出适当调整。参照周边地区，外）。结合城镇规划指标制订新的人均安置面积标准，建议以7、统筹项目建设与拆迁安置，促进安置小区建设人均40-50平方米之间为宜。社区化4、规划控制冻结建房区，适当增加生活影响补偿一是要逐步推行“先安置后拆迁”的方针，让群众项目安心、放心。二是高标准、高起点建设安置小区，避免对规划控制冻结时间超过3年及3年以上的村庄，重复性的二次拆迁。如在本次德清大道东延项目安置过在拆迁安置过程中要额外增加生活影响补偿，如每人每程中，武康镇新琪村的安置地块方案

3、一，由于距离年增加500元的生活影响补偿。09省道不足百米，就存在二次拆迁可能，造成社会资5、严格国有土地拆迁收回法定程序，保护使用权源和国家建设资金的浪费。三是多途径安排农民就业，人的合法权益让群众真正安居乐业。对涉及国有土地收回拆迁的，应增加地价补偿项关于进一步盘活闲置土地的调研报告德清经济开发区国土资源所陈建敏一、土地闲置原因及存在问题3、部分区块土地利用率不高。随着城区规模的不土地闲置和粗放使用现象由来已久，成因复杂，现断扩大，企业用地存在多批少用现象，厂房楼层低，厂阶段闲置土地主要存在以下几个问题：区面积大，有的还在厂内种起了庄稼，有的搞起了厂内

4、1、供地不及时造成土地闲置。一是政府征地难度公园，土地粗放使用。有些企业建筑体量小，建筑密度加大。政府在征地过程中，不少农民因对土地价格、补和容积率相对较低，一定程度上造成土地资源浪费，如偿标准、利益分配等问题有存有异议，影响和干扰征地浙江星丰科技有限公司等。工作，以致政府无法如期供地，造成不少建设用地闲4、村留地未能有效利用。除安置小区闲置土地置。二是缺少建设用地指标。与企业签订合同后，因缺外，全区一些村留地未得到充分开发利用，对城市形象少建设用地指标，没有向用地单位供地，以致一些建设造成一定影响。其主要原因是：一是资金问题。一些集项目搁置，不少农田已进

5、行前期开发难以有效利用。体经济相对薄弱的村，没有能力自主开发村留地，往往2、违规用地造成土地闲置。在配置土地资源时，采取以上补下方式交给开发公司开发，但在利益分配上还缺乏一套科学合理的用地定量机制，造成少数企业批与开发商协商时间过长，进展相对比较缓慢。二是规划多用少，而一些有发展潜能、成长型中小企业急需工业问题。一些村留地建设项目与建设规划缺乏衔接，项目用地得不到解决。少数企业审批土地以“圈地”为目审批环节或计划立项时间过长，使村留地处于长期闲置的，已供土地建设容积率和投资额未能达到规定要求，状态。造成建设用地部分闲置。个别用地单位以办企业名义审5、闲置土

6、地处置难度大。一是土地权属因素。土批建设用地，实则为了倒卖土地。据了解，目前还缺少地使用权归业主所有，对新批的工业用地，可以强制要一套有效的闲置土地收回措施，特别是对时间跨度大、求达到每亩150万元投资强度、容积率1.0以上和绿地率情况复杂企业的闲置土地，处理办法不多，如中大、富20%以内的规定，但对原有用地，要增加投资强度或提鸿集团等。高容积率，缺少制约措施。二是土地政策因素。涉及土基层建设地政策和法律法规多，控制日趋严格规范。而闲置土地土地使用权人的思想工作，向他们讲清政策要求，争取和利用率不高的土地大部分为银行抵押或是层层转让，他们的主动配合。同时，

7、要注意维护各方的合法权益，“身份不清”，利益关系复杂，要改变土地用途或改变避免不必要的社会震荡。经营结构，受多种因素影响。三是土地成本因素。近年3、严格用地审批，加强跟踪监管。要严格审查用来土地价格飞涨，给政府收购整合带来成本压力。地单位的用地效益和用地定额，按照投资额、投资密原因分析：度、从业人员数量，合理确定土地供应量。坚决执行经1、企业自身原因，造成闲置。因规划用地面积较营性用地招拍挂出让制度，不断规范土地出让行为，从大，需要分期建设，但项目施工进展较慢，造成用地局源头控制土地闲置现象。进一步加大监管力度，督促用部闲置。有些项目因企业自身资金运作困难

8、，开发产品地单位按合同履行竣工时间和建设标准，加快已供土地市场需求