论新农村财务管理规范化

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1、摘要农村财务管理的规范化一直引起全社会关注。我国坚定不移的坚持社会主义新农村建设，发展现代农业。因此，在农村推行财务管理规范化尤为重要。近年来，各级政府部门不断加强农村财务的管理，取得了一定的成效。但是不可否认，目前村级财务管理中还存在着一些不够规范的问题。笔者从我国农村财务管理现状及存在问题开始分析，在研究农村财务管理不规范原因的基础上，探讨性地从制度方面、财务处理方面、审计监督方面、领导干部和财务人员等方面提出建议举措，争取加快农村财务管理规范化建设步伐，促进农村财务管理的长效运行机制建立和完善，更进一步促进农村经济又好又快发展。关键词：村级财务，财务管理，管理规范化宜顺论文网www

2、.13Lw.com10目录一、新农村财务管理现状及存在问题4（一）新农村财务管理现状4（二）新农村财务管理存在的其他问题5二、新农村财务管理不规范产生的原因5三、推行新农村财务管理规范化的举措6（一）制度方面的建议举措6（二）财务处理方面的建议举措7（三）审计工作方面的建议举措7（四）财务监督方面的建议举措7（五）领导干部与财务人员方面的建议举措8（六）其他方面建议举措8四、案例分析9（一）背景介绍9（二）推进财务管理制度改革的原因及推进主体9（三）推行财务管理制度改革的目的10（四）改革推行过程中的困难及解决方案10（五）改革对其他乡镇的借鉴意义10五、结论10六、参考文献11宜顺论文

3、网www.13Lw.com10论新农村财务管理规范化引言财务管理是随着经济的发展而逐渐成熟的，社会主义制度下的财务管理学，是20世纪40年代初期苏联科学院院士费·吉亚琴科教授倡导和创建的。在西方，直至20世纪50年代，才形成了比较规范的财务管理理论。而中国的财务管理研究是从20世纪60年代才开始的。国外农村财务管理大多数是采用建立合作社的管理模式，带有强烈的独立性和自主性。我国的农村财务管理产生于二十世纪五十年代，经历了一个蜿蜒的发展历史。此阶段的农村经济活动实际上就是我国农村财务管理的基本雏形，农村财务会计核算和管理工作的起步和运作也是从这里开始的。农村财务问题一直是广大农村干部、群众

4、最为关心的热点、焦点问题。农村财务管理工作是农村经营管理工作的中心环节，抓好乡村财务管理是解决当前农村突出问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施，也是搞好农村基层民主的要求。近年来，各级党委、政府高度重视农村财务管理工作，狠抓村级财务的规范管理工作，使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化和法制化的道路，取得了显著的成果，但也存在一些矛盾和问题，这影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办。为了进一步强化政务公开、民主管理工作,维护农民的合法权益,促进农村经济健康发展,有必要对现行农村财务管理体制进行一些探索。因此，如何推进新农村财务

5、管理规范化问题需要认真研究和解决。一、新农村财务管理现状及存在问题（一）新农村财务管理现状1.财务制度不够健全，缺乏执行力。一是在现行的农村财务管理体制下，农村财务人员业务上归乡镇经管站管理，但在行政上隶属于村委会。这将导致财务人员迫于村委会的压力，同时在经济利益的驱使下，不坚持原则，只按村委领导的意图办事。二是部分村集体不严格执行国家的财务和会计制度。三是部分村集体不按国家财务和会计制度的规定分设会计、出纳和物资保管等岗位，往往是一个会计人员身兼数职，不能起到相互牵制作用，导致私存、私借和挪用公款等现象发生。宜顺论文网www.13Lw.com102．“财务公开，民主理财”流于形式。许多

6、村的政务、村务要么不公开，要么公开的内容不真实、不及时、不全面。有的村搞内部公开，把财务公开榜贴在村委办公室，影响群众看榜，明里是公开了，可是群众却看不到。再者是笼统公开。在财务公开时内容不详细，尤其是群众关心的“热点”问题，如吃喝招待费、干部工资及补贴等，含混不清，使群众看不到真实情况，群众监督很难发挥。3.财务人员流动性大，专业素质不够高。当前，很多村存在人员变更频繁，造成财务工作缺乏延续性，财务移交手续办理不及时等问题。另外，将一些不懂业务的人员安排到专业性很强的岗位上，导致村级财务处理不规范、不完整，无法系统体现村级账目情况。据统计，目前绝大部分乡村财会人员未受过系统完整的专业知

7、识培训，专业素质低，文化程度普遍不高，更有甚者无证上岗，难以完全适应新会计法的要求。4.财务管理混乱，职责不明。一是账目管理混乱。部分村没有严格按要求设置总账和明细账，造成某些会计项目核算不清，多年只有一本流水账。二是职责不明确。村委会的主要干部人人能管理财务，人人能审批经费开支。三是账本保管不善。很多村将账本、原始单据等随便夹到书里，或者抽屉一搁，造成原始资料的损坏、遗失。5.公款消费问题严重。一些村干部利用工作职务之便,动用公款