鼎城区山区型灌区续建配套节水改造.doc

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1、鼎城区山区中型灌区续建配套节水改造工程项目建议书一、项目名称鼎城区山区中型灌区续建配套节水改造二、项目背景1、地理交通概况鼎城区中型灌区续建配套节水改造工程位于湖南西北部，涉及鼎城区的10个乡镇场。境内有319国道、207国道、长常、常张、常吉、二广等多条高速和石长铁路等通过。2、区域经济概况鼎城区中型灌区涉及10个乡镇场。2010年，实现生产总值104.3亿元，其中一产业增加值36.1亿元，二产业增加值29.4亿元，三产业增加值38.8亿元，同比分别增长6.9%、18.2%、16.2%。3、拟建灌区工程现状鼎城区现有中型灌区6处，分别是五里溪水库灌区、庙潭河坝灌

2、区、西洋陂水库灌区、卫星水库灌区、双冲水库灌区、关门洲水库灌区。设计灌溉面积10.39万亩，有效灌溉面积6.502万亩，灌溉水利用系数为仅0.39。渠道渗漏、建筑物老化严重。三、项目建设的意义1、是鼎城区经济发展的需要鼎城区是商品粮食生产基地和重要的农业生产基地，鼎城区中小型灌区工程建设的好坏，直接关系到灌区本身的经济发展和人民生活水平的提高。2、是工程本身安全运行的需要由于灌区工程投入运行多年，部分工程质量较低，不配套、年久失修，出现了不同程度的工程老化，效益日趋衰减，如不及时、彻底地进行处理，将给工程在今后的运行带来重大的隐患，除了给灌区农业经济的发展造成巨大

3、的损失外，还将直接危及灌区人民的生命、财产安全，其后果将不堪设想。3、是实现灌区设计效益与科学管理的需要灌区设计标准低，施工质量不高，渠系建筑物及管理设施严重老化，导致灌区难以达到设计标准。要使灌溉面积达到设计效益，只有通过灌区续建配套改造才能实现，另外，续建配套工程，也是今后对灌区实行科学管理、合理调度的需要，为今后的灌溉节水新技术、微机遥控监测技术的推广打好基础。四、项目选址本次中型灌区灌规划共有6处中型灌区，分别是五里溪灌区，在鼎城区蔡家岗镇；关门洲灌区，在鼎城区谢家铺镇；庙潭河坝灌区，在鼎城区谢家铺镇；西洋陂灌区，在鼎城区园艺场；卫星灌区，在鼎城区长岭岗乡

4、；双冲灌区，在鼎城区丁家港乡。五、建设内容本项目6个灌区，主要改造内容为改造水源工程979处，新建水源工程94处，骨干渠道320条589.1公里，渠系建筑物1688处，渠首工程662处，田间渠道10.12公里等。投资总额为27900万元。六、预期经济及社会效益本项目实施后可新增灌溉面积2.015万亩，改善灌溉面积5.52万亩，新增排涝面积1.5万亩，新增节水能力895万公斤，新增粮食生产能力40174万公斤。七、项目运作思路1项目招标工程招标将严格按照《中华人民共中和国招标投标法》和湘计招（2002）417号文《湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招

5、标事项暂行规定》。招标范围为国家下达计划的实施项目；招投标方式采取国内公开抬标，由招标代理公司在相关网站、媒体发布招标公告，经过严格审查后确定中标人，并通过媒体向社会进行公布。2工程管理工程项目建设期间，成立工程建设项目管理部，在工程具体实施阶段，还要注意以下几个重要环节：（1）质量管理：强化项目施工管理是确保项目工程“优质、高速、安全、经济”建设的重要措施。为了确保工程施工质量，实现预定目标，由项目法人成立专门的施工质量监督班子，分项明确质量监督责任人，制定质量验收标准。（2）财务管理：及时筹集资金。按照年度计划是工程资金。坚持财务审计制度，不得挪用和浪费建设资

6、金。（3）竣工验收管理：竣工验收应根据不同的工程项目分别制定验收细则，绘制竣工图，收集、整理施工记录；根据制定的质量标准对工程质量进行验收评价。（4）档案管理：技术资料是记录工程项目过程的历史凭证，为项目工程竣工验收、移交管理提供重要依据。因此，工程竣工后应将所有的原始资料及施工过程技术资料及其他有关的资料的收集、整理后入档。尤其是隐蔽工程，要有详细的现场记录资料、图纸、地质综述、处理问题的方法及可能存在的问题分析，并办理必要的签收手续。（5）加强建设各方面的联系，协调各方关系：协调业主、监理、设计、施工各方关系。组织政府各职能管理部门尽可能为工程建设提供支持。定

7、期向上级主管部门汇报工作。3施工方案本项目通过社会公开招投标确定具有相应资质的施工单位具体负责实施。为确保工程顺利实施，施工单位要对用于本项目施工的人力资源进行科学合理的配置，成立相应的工程项目经理部。各项施工设计组织执行，施工过程中严格落实“三制”（业主负责制、招标投标制、工程监理制）。八、项目运作及盈利模式山塘项目属公益性项目，又由于鼎城区多年来没有收取任何水费，项目不能产生直接盈利，灌溉范围内的农民得到效益。九、投资估算及资金筹措本工程估算投资27869.7万元。其中：水源工程5647万元，主要骨干工程10831.7万元,田间工程10.12万元。资金来源为中

8、央投资18