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时间:2017-12-19
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1、第一章控制性详细规划第一节西方国家城市用地区划概况一、用地区划的概念与目的。1、用地区划(Zoning):将城市用地范围内的土地,划分成不同的用途区,并规定每一用途区的使用性质和使用强度的一种方法措施。2、目的:①确定各用地的使用性质②确定各用地的使用强度和人口密度③保证有适宜的公益服务设施④确保城市规划目标的实现⑤在控制的同时,通过各种鼓励措施,促使开发商提供公益设施和遵循城市设计的准则。二、用地区划的起源、发展及其背景德国、美国:1916年纽约建立“用地区划条例(一)基本类型分析1、规划主导型——英、法、德该模式以集权制政体为政治形式,其特点是立足于规划,在立法中确立
2、规划的法律地位2、区划主导型——北美国家该模式的政治基础是分权制政体。该模式以区划法规为核心,其特点是把规划转变为法律,转译成区划法规。3、综合控制型——香港该形式将规划控制和法规控制结合在一起,对城市土地的使用进行综合控制和调节。九、用地区划与控规的比较1、关于Zoning的概念辨析(1)美国的定义:Zoning是为了控制、引导城市用地的开发,根据未来的可能用途,对城市土地进行划分。(2)相关研究:区划本质是一种地方法规,具有多种作用①是城市政府为了控制城市开发而制定的地方法规②它又是一门独立的技术③它是对城市未来的一种展望,是规划的替身和补充④它是社会财富再分配的手段
3、2、Zoning与控规的关系:控规是在Zoning的基础上发展起来的,它是Zoning技术与中国实际结合的产物。两者的不同之处:①两者的法律地位不同;Zoning是法律,控规不一定是法律②两者的侧重点不同;Zoning侧重于土地使用性质、开发强度的控制,控规则是界于建筑管理和用地管理之间的③控制的内容不同;Zoning是对用地的控制,没有规划设计的内容,控规则带有规划设计的内容④地域范围不同;Zoning的编制要求地域的相对完整性,控规的范围则可大可小。第二节我国控制性详细规划1、城市规划编制层次总体规划、分区规划、详细规划(控制性详细规划、修建性详细规划)一、控制性详细
4、规划的涵义以城市总体规划或分区规划为依据,以土地使用控制为重点,详细规定建设用地的使用性质、使用强度和空间环境,强化规划设计和管理、开发的衔接,作为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划。第三节控制性详细规划基本内容内容:1、确定规划范围内不同性质用地的界线,确定各类用地内适建,不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。2、确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标;确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。3、提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则;4、根据交通需求分析,确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围
5、和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。5、根据规划建设容量,确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线,进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。6、制定相应的土地使用与建筑管理规定。一、控制性详细规划的控制体系1、土地使用:用地面积、用地边界、用地性质、土地使用兼容性2、环境容量:容积率、建筑密度、居住人口密度、绿地率3、建筑建造:建筑限高、建筑后退、建筑间距4、城市设计引导:建筑体量、建筑形式、建筑色彩、建筑空间围合、建筑小品5、配套设施:市政设施、公共设施6、行为活动:a、交通活动(交通方式、出
6、入口方式数量、其他交通设施、停车泊位)b、环境保护规定(噪音、水污染物排放量与浓度、废弃污染物排放量、其他)(一)土地使用1、土地使用控制:是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面作出规定。其控制内容为土地使用性质、土地使用兼容性、用地边界、用地面积。(1)用地面积:是规划地块划定用地的平面投影面积,单位为公顷,一般精确到小数点后两位v用地面积≤征地面积(2)用地边界:是规划用地和道路或其他规划用地之间的分界线。包括空中和地下空间的竖直的三维界面。v地块边界划分的一般原则①严格根据总体规划和其他专项规划来划分②以单一性质划分③建议一边和城市道路相邻④结合自然边
7、界、行政界线划分⑤考虑地价的区位级差⑥土地大小应和土地开发的性质规模相协调⑦对于文物古迹风貌保护建筑及现状质量较好、规划给与保留的地段,可单独划块,不再给定指标⑧规划地块划分必须满足“专业规划线”的要求⑨规划地块划分应尊重地块现有的土地使用权和产权边界(3)用地性质:参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(4)土地使用兼容用地的兼容性:指在某地块用地使用性质确定之后,为适应城市建设灵活性的要求,在一定条件下,地块用地性质变更的特性。土地使用兼容的原则:①促进相关功能建筑的集中布置②提高土地经济效益③减少环境干扰④确保非营利实施
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