资源环境约束下的内蒙古自治区粮食增产问题研究.pdf

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1、■嗣I暖重盈慵鬟；■资源环境约束下的内蒙古自治区粮食增产问题研究韩成福(内蒙古自治区社会科学院牧区发展研究所内蒙古呼和浩特010010)摘要：“+g-九旱’’的内蒙古，为粮食增产付出的资源和环境成本巨大。因为资源和环境已成为粮食增产的双重瓶颈．又是内蒙古经济社会可持续发展的主要瓶颈。由此，内蒙古要切实加快25。以上坡耕地的退耕还林还草，改善生态环境．发展内涵式的粮食生产方式和节粮型畜牧业，发挥农牧结合的优势，顺应气候变化，从而逐步缓解资源和环境的瓶颈，保障粮食增产，提高农民收入。关键词：资源和环境约束；粮食增产；政策建议；内蒙古GrainYieldIncrea

2、seinInnerMongoliaAutonomousRegionundertheConstraintsofResourcesandEnvironmentsHanChengfu(PastoralDevelopmentInstituteofInnerMongoliaAcademyofSocialSciences，Hohhot010010,InnerMongolia)Abstract：InnerMongoliapaidhugeresourceandenvironmentalcostsforgrainyieldincrease，whichwasdroughtnine

3、yearsoutoften．Becauseresourceandenvironmenthavebecomenotonlythedoublebottleneckofgrainyieldincrease．butalsothemainbottleneckofeconomicandsocialsustainabledevelopmentinInnerMongolia．InnerMongoliashouldeffectivelyspeeduprestoringforestorgrassofslopelandabove25。，improveecologicalenviro

4、nment，developintensiontypegrainproductionandgrain—savinganimalhusbandry，developanadvantageincombinationofagricultureandlivestock，adapttoclimatechange，SOastoalleviatetheresourceandenvironmentalboaleneck，guaranteegrainproductionandenhancefarmers’incomes．g~ywords：resourceandenvironment

5、alconstraint；grainyieldincrease；policysuggestion；InnerMongolia目前。全国13个粮食主产区(河北、内蒙古、国总量的38．41％。内蒙古粮食作物播种面积为558．94辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河万hm，占全国的5．03％，粮食产量达2528．1万t，南、湖北、湖南、四川)中，只剩下黑龙江、吉林、占全国的4．29％【1J。内蒙古对我国粮食安全的作用显内蒙古、河南、安徽、江西等是粮食净调出省区。著。但是。目前内蒙古资源和环境约束已成为粮食增2012年．13个粮食主产区粮食产量占全国总量的产

6、的双重“瓶颈”。例如，荒漠化和沙化土地面积较75．66％．内蒙古等6个粮食净调出省份粮食产量占全多、干旱少雨寒冷气候特征、水资源成为硬约束性指收稿日期：2013-12-05基金项目：国家哲学社会科学基金青年项目(12CJY060)的阶段性成果作者简介：韩成福(1974一)，男，内蒙古科尔沁右翼前旗人，学士，副研究员，主要研究方向为农业经济。E-mail：hanchengfu1974@sina．comAO农业展望团2014年第1期标、森林持续被砍伐、化肥农药和工业废水严重污染有明显沙化趋势的土地0．18亿hm，占自治区总土地着耕地环境等。由此，内蒙古外延式粮食生

7、产方式已面积的15．04％，约占全国的57．2％。沙化土地遍布全走到终结，内涵式的粮食生产方式是粮食增产的必由区12个盟市90个旗县。内蒙古自治区又是祖国北方之路。在国内，从不同角度探讨了粮食生产的资源环的重要生态屏障，建设和保护好生态环境．不仅保障境约束问题。下面根据现有资料据不完全统计分为以内蒙古自治区经济社会可持续发展，保持边疆长治久下5大类：(1)耕地资源的约束，具有开发价值的荒安具有重要作用，而且对维护东北、华北、西北乃至地资源日益枯竭，开垦荒地成本越来越高昂，再有随全国的生态环境都具有战略意义。特殊的自然环境决着人口增长和经济发展，对土地的占用增多

8、，使耕地定内蒙古自治区中低产田占全部耕