强化规划意识 建设农业园区.pdf

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1、农村与社会发展园地l。。HN。强化规划意识建设农业园区余庆来李东平(安徽省农业科学院)当前，我农业正处在新的转型发展时期，越来越多不断提高时代感与潮流化，主体也变得十分多元，政府、的人开始掘金于原本并不起眼的农业，承包集体流转的部门、企业和专业合作社等齐头并进。如何让现代农业示土地与荒Il_I’在政策导向1商资本的合力抢滩下，纷纷范同区真正实现最新农业技术成果与新晶种的试验、展建立起现代农、I示范同(农业生产基地)，如褚时健的“褚示及推广，成为农业科技成果转化的加速器、农民获得技橙”、柳传志的猕猴桃、吴晓波的杨梅、丁磊养的猪等。截术创新动力的综合平台?如何让资金、技术、人才、

2、政策等至2013年，安徽省在建国家级现代农业示范园8个，省要素在现代农业示范同区合理聚集、高效运作，形成强大建54个，企业及部门建则数以千计。部分同区在国家及合力，成为地方区域农业发展的引擎?笔者根据多年的T省项目扶持下取得_r较为显著的成绩，但众多园区的“同作经验和实地调研发现，以创新性、前瞻性和指导性为前区效应”并不明显，与建设初衷也相距甚远。笔者认为，科提的规划对同区建设具有十分重要的作用。研究部署现学编制园区建设规划是实现其可持续发展的前提，同区代农业示范同区的发展思路、总体目标，对规划区域进行建设的规划设计不应仅表现在立项时的论证、审批上，还全面而又系统的现代农业产

3、业规划设计，布局重点发展应把同区规划的执行、修正与完善作为贯穿园区建设全项目，有利于统领同f；(建设，使之在3～5年甚至更长时过程的一项重要任务。间，能够有步骤、有力度、有针对性地实施现代农业新技术、新品种和先进生产经营方式的引进、吸收与展示应一编制现代农业示范园区建设规划的重要性、用；有利于防微杜渐，避开市场、政策、投资、自然、气象等建设现代农业示范同区是适应农业产业快速发展、许多风险；有利于对同区进行公益性与商业性综合发展应用最新技术成果、展示先进生产方式、培训新型农民的的整体谋划，规范高标准基本农田、技术培训等条件建设需要，是传统农业向现代农业转犁升级的创新驱动关节与设

4、施配套，保障园区在取得自身成效的同时及时做好点。同区建设多立足于当地农业特产资源开发和区域性对周边群众亲身体验式的培训，充分发挥现代农业园区主导产业，以应用展示最新农业技术为重点，以示范引领的“窗口效应”。因此，各级政府与园区建设者都应重视并农业发展为根本任务，通过现代设施工程、最新科技手做好现代农业示范同区规划的编制作。段、企业化管理方式和优厚资金的集中投入，建立定位明二、如何编制好现代农业示范园区的规划确、功能突日．具有一定规模的现代农业高新技术的试验、生产与示范基地、目前，园区建设从内容到形式都在现代农业示范园区建设规划，一般应由总体规划、控2o14年第8期—_l_lN

5、HUl农村与社会发展园地制性详规与修建性详规组成。目前企业在经营承包荒山村建设等相关产业协同发展与有机衔接，重点突出引进与集体流转的土地上建设现代农业示范园，多偏重于编高新技术的嫁接、改造和融合，促进当地传统及特色农制专业性强且具可操作的修建f生详规，既实用又节省了业的转型升级。编制成本。三、园区规划值得重视的几个问题1．领会园区建设者意图是做好园区规划的前提目前，建设现代农业示范园的主体不同，其目的也不1．园区经营主体与产业链的设计与构建尽相同。按园区的功能作用，一般可分3种类型：社会公必须确立企业建设与经营现代农业示范园区的主体益性型、企业盈利型和生态环保型。社会公益性型

6、园区多地位。持之以恒地建设现代农业示范园，必须依靠企业这由政府主导，是现代农业新的生产方式与新品种、新技术一经营主体。只有企业，才能创造接地气的特色品牌和进的展示窗口，起到向周边辐射的“孵化器”作用，所以，规行适合市场需求的产品布局；只有企业，才能更好地结合划的重点应突出最新成果引进生产、展示示范与技术培区位环境、地块特征、消费市场等因素，规划出投资哪一训等功能设计。企业盈利型园区则需以市场为导向，着重种或几种农业产业，或一业主导，多业联动；也只有企业，于经营产业的高效性与规范性，多定位于“新、特、专”，此才能真正做到面向市场及时设计并完整构建园区生产经规划应在特色产业布局、

7、实现利润最大化上作精心设计。营产业链，布局种、养、加良性循环，形成重点产业的产、生态环保型园区重点展示降低或处理农业生产所产生污加、销一条龙，创造一个生态环境和谐优美的现代农业示染的最新技术成果和先进生产方式，或适应时代需要，利范园。政府的职能应放在：审查园区建设发展规划，推介用当地独特的农业生态发展休闲、观光农业，所以，此规适宜园区发展的先进技术，制定吸引科研单位人园支撑划应着重在循环农业、人与自然协调等方面加强设计。园发展的优惠政策，推进园区建立市场化运作，做好园区服区建设者的意图决定着园区规划的功