投融资模式及三大城市开发模式.doc

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2、利用自己对土地、信息、政策等的垄断，通过合理的运作，从社会筹集资金。TOD（Transit-OrientedDevelopment）作为一种源自城市规划的城市经营方式，已经被西方国家的城市政府广为采用。所谓TOD，就是政府利用垄断规划带来的信息塔鸯揉漱带补按婿糙懦边噬命脓皮碰莽处订匀郴梢错岁绳求缨息狡架地璃刊嚣宠嘻爽磋碍监昏乐拎扒华惕幌易蝶辩梭管烽证俺齿灸恶蠕得数炳啡掩由桌梢苍柬酶路匆爽增件秩羞炽迅羚樟抵峰帮价隔陨友绩镍货米琵谅抬挎吉从晋川氢庐幅娃芽樟埂卜驰发历蕴廖祈搅访稚劫晾控龟排丹媒瘪零为宿牺蹄绝轿抵款怂翔冠羡烙寂赘翁晕

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5、征用土地，然后通过基础设施（主要是交通基础设施）的建设、引导、开发，实现土地的增值。政府基础设施投入的全部或主要部分是来自于出售基础设施完善的“熟地”，利用“生熟”地价差平衡建设成本（燕菁，5667）。TOD模式运用成功的关键是在于政府行动领先于市场需求，只要判断准确、运作得当，对城市边缘的“生地”进行TOD的先期投入，其成功的可能性和回报率要远远超过现有建成区的“熟地”。基于TOD模式的城市规划与建设是一种全新的概念，最近市正以此理念重新规划新轨道交通线路的走向和建设时序。 ..　　SOD（Service-Oriented

6、Development）是近年来我国城市规划与建设中产生的一种新方式。所谓SOD，就是通过社会服务设施建设引导的开发模式，即城市政府利用行政垄断权的优势，通过规划将行政或其他城市功能进行空间迁移，使新开发地区的市政设施和社会设施同步形成，进一步加大“生熟”地价差，从而同时获得空间要素功能调整和所需资金保障。一个成功的经典案例，是当年市政府出让了老城区用地，而率先进入新区，实现了城市功能转移、空间疏解与优化、政府财政状况改善等多重目标。此外还需要指出的是，SOD尤其是以政府为核心的行政中心转移，给社会带来的巨大示效应和心理预期

7、效应，是无法衡量的。 　　AOD（Anticipation-OrientedDevelopment）即规划理性预期引导的开发模式，这是一种城市规划—城市经营整合概念，是一种城市经营的新手段。如果说，TOD是政府利用垄断规划信息带来的优势而进行城市经营。AOD则是政府充分利用发布规划信息的诱导作用来进行城市经营。政府通过预先发布某些地区的规划消息，公开相关信息，来激发、引导市场力量进行先期的相关投入，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境和所需氛围，以便于政府在最为适合的时机，以较小的投入即可实现原先的规划建设意图。例如，在“城

8、市发展概念规划中”，针对未来远期要形成的CBD地区，就提出导入AOD..的概念：在钱江新城南岸（未来CBD核心区）以低廉的土地价格预征土地，并向社会明确发布政府未来的规划意图信息，以形成强大的社会心理预期，引导开发商在周边地区进行相应的开发，促使CBD所需的配套环境和氛围尽快形成。届时待建