城镇排水与污水处理条例

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1、城镇排水与污水处理条例王淑香一、主要立法成果1、“尊重自然”行业发展原则之首城镇排水与污水处理原则“尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用”低影响开发的城镇发展理念水的社会循环不损害水的自然循环实现城镇水系统的健康循环2、明确各相关主体的责任权利义务各级政府城镇排水主管部门、相关部门有关单位和个人一、主要立法成果3、鼓励社会资本参与投资建设运营规定在政府应当加大投入的同时鼓励城镇污水处理特许经营鼓励采取政府购买服务等形式吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施4、统筹城镇发展和排水与污水处理事业城镇排水与污水处

2、理规划要依据城镇发展水平和目标，与各相关专项规划相衔接新区建设实行雨污分流，旧区改建和道路建设要按规划同时对雨污合流管道进行改造倡导“低影响开发”的城市建设理念一、主要立法成果5、防治污染和内涝与综合利用并重加强初期雨水排放调控和污染防治利用建筑物、停车场、广场等建设雨水收集利用设施合理控制雨水径流鼓励污水再生利用推动污泥安全处理处置及资源化利用6、排水管理和设施维护与保护兼顾规范雨水和污水排放，明确禁止行为实施污水排入排水管网许可划定设施保护范围，加强设施的维护与保护二、适用范围行政区域城市、镇城镇排水与污水处理行业领域规划管理设施

3、建设、维护与保护向城镇排水设施排水行为管理城镇污水处理城镇内涝防治三、主要章节设置共计7章，59条，其中主体内容57条，附则2条第一章总则第二章规划与建设第三章排水第四章污水处理第五章设施维护与保护第六章法律责任第七章附则四、具体条款第一章总则第一条为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。（本条是关于条例立法目的的规定）第二条城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，

4、以及城镇内涝防治，适用本条例。（本条是关于条例适用范围的规定）第三条县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。（本条是关于领导责任的规定）第四条城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。（本条是关于城镇排水与污水处理工作基本原则的规定）第五条国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。县

5、级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。（本条是关于城镇排水与污水处理工作管理体制的规定）第六条国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。（本条是关于国家鼓励社会资金参与城镇排水与污水处理事业，以及促进城镇排水与污水处理科

6、技进步的规定）第二章规划与建设第七条国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等；易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行

7、政区域的城镇排水与污水处理规划。（本条是关于城镇排水与污水处理规划的编制主体、规划内容以及城镇内涝防治专项规划编制要求的规定）第八条城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。城镇内涝防治专项规划的编制，应当根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求，充分利用自然生态系统，提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。（本条是对城镇排水与污水处理规划的编制旊、与其他规划的衔接，以及城镇内涝防治专

8、项规划编制要求的规定）第九条城镇排水主管部门应当将编制的城镇排水与污水处理规划报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。城镇排水与污水处理规划一经批准公布，应当严格执行；因经济社会发展确需修改