2013届高考政治一轮复习课时8 财政与税收

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1、课时8│财政与税收课时8财政与税收考点1│国家财政考点1国家财政考点1│主干梳理1．财政(1)含义：国家的______________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)实现形式：财政主要是通过国家________的形式实现的。(3)本质：一种收入分配关系。2．财政的作用主干梳理预算收入和支出考点1│主干梳理(1)国家财政是促进____________、改善____________的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障

2、和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(2)财政具有促进________________的作用：财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。(3)财政具有促进国民经济____________的作用。人民生活社会公平资源合理配置平稳运行考点1│主干梳理【特别提示】如何判定财政的作用凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，

3、支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。经济形势财政政策具体措施经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出，减少税收经济过热紧缩性财政政策减少经济建设支出，增加税收考点1│主干梳理3．财政收入与支出(1)财政收支的关系(2)影响财政收入的因素①经济发展水平：对财政收入的影响是____________，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济不断发展，才能保障财政收入持续增加。基础性的财政收入税收、国有企业利润、债务和其他收入财政支出经济建设支出、科

4、教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出收支关系财政收支平衡；财政盈余：收入>支出；财政赤字：收入<支出考点1│主干梳理②分配政策③解决措施：在____________的基础上，制定合理的____________，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。扩大再生产分配比例影响国家财政集中财富过多企业和个人收入减少不利于企业____________和个人购买力提高国家财政集中财富过少企业和个人收入增加直接影响____________的有效发挥，降低财政的作用国家职能经

5、济发展分配政策考点1│主干梳理【特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策，因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。考点1│要点探究1．财政政策与货币政策比较要点探究财政政策货币政策区别含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策一国中央银行为实现一定的宏观调控目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施考点1│要点探究财政政策货币政策区别内容不同凡有关财政收入和财政

6、支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策，如利率的调整、存款准备金率的调整都属于货币政策主体不同财政政策是由国家制定的，必须经过全国人大或其常委会通过货币政策是由中国人民银行直接制定的考点1│要点探究财政政策货币政策联系①二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时间，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和

7、及时性考点1│要点探究【规律方法】判定财政政策与货币政策的具体方法判定依据判定方法主体实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银行就是货币政策手段通过财政和税收调节属于财政政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币政策货币量如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于从紧的财政政策和从紧的货币政策考点1│要点探究2.财政作用作用表现促进社会公平、改善人民生活的物质保障缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度促进资源合

8、理配置的作用①财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资。②加大对“三农”的投资。③对行政管理与国防投资。④对社会公共服务体系建设的支出促进国民经济平稳运行的作用①扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。②紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收考点1│要点探究原因市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社