关于我县土地规模经营的调查与思考.doc

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1、关于我县土地规模经营的调查与思考为了活化土地经营方式，拓展农民增收空间，进一步推进新农村建设，我们对全县土地经营状况进行了调查。通过与相关部门座谈和实地调查，我们认为，促进农民增收、农业增效，既要在农业和农村外部寻求途径，又要做好农业和农村内部。其中，加快土地流转，推进土地规模经营，发展集约化农业，是促进农民增收和农业发展的有效途径。一、我县土地规模经营已初见端倪，并且已显示出明显优势我县实有耕地**万亩，其中计税面积**万亩；农户**万户，农业人口**万人，其中农村劳动力**万人，人均土地而积**亩，是全国平均水平的10余倍；全县共有农业机械**台,其中20马力以上机械*

2、*台，20马力以下”小四轮”**台，综合机械化程度达**%,位于全省前列。根据农业部门提供的数据显示，200年，全县共转移劳动力**人，占全县劳动力总数的**%,实现劳务收入**万元：实现流转土地**万亩，占全县耕地面积的**%。土地流转使**农民形成了**宙左右的经营规模（不含域外包地），占全县农户总数的**%。虽然土地流转的比例不高，土地规模经营的层次也很低，但优势很明显，效益也很可观。总体看，我县土地流转大体有以下三种方式。一是劳动力转移带动。我县绝大多数流转的土地自于外出打工人员。如**镇**村就通过外出打工所取得的效益，吸引了更多的农民加入了打工行列，不仅繁荣了”

3、打工经济”，也加速了土地流转进程。200年，全村外出打工人员**人，流转土地**亩，占全村耕地面积的**%。这些打工的农民全年共实现务工收入**万元，土地流转收益**万元，人均净收益**元，是全本自秘之音，海量精品免费请登陆网络查看村平均水平**元的**倍多，在粮食价格持续走低的今年，又有**人准备流转土地前往大连等地打工。二是种植结构调整带动。近几年，随着水稻价格的上扬和大豆价格的回落，我县的水稻面积逐年上升，部分农户通过对比算帐把土地流转给水稻种植户发展水稻，把土地流转给水稻种植户比流转给大豆种植户价格每公顷高**元左右，既增加了稻农的收入，又拓展了自己的增收空间。如*

4、*乡**村共有土地**亩，在大户的带动和乡村两级班子的积极协调下，全村土地通过置换等方式进行了重新整合，形成了”千家万户小流转，土地经营大规模”的良好局而，使水稻面积达到**亩，接近全村耕地面积的**%。水稻生产实现了集中连片经营，最大地块面积达**亩，最小地块也在**亩以上。土地的连片经营，有效地降低了成本，提高了效益，有的稻农自发形成的联合体统一购买种子化肥等农资，统一使用农用机械，统一使用新技术，大大降低了成本，提高了效益。200年，水稻每公顷净收益平均达到**元。农户自己算过一笔帐：平常年景1公顷水稻的效益相当于3■公顷大豆；200年，1公顷水稻更是相当于20公顷大

5、豆的效益。三是域外包地带动。随着经济实力的不断增强，我县部分种田能手不满足于土地分散经营的现状，开始尝试到县域以外成片租种土地。200年，全县域外承包土地达**万亩。除200年受粮食价格影响出现亏损情况外，近几年都取得了很好的经济效益。如**乡**屯共有土地**亩，从2000年开始，全屯**户农民中有**户将自己承包的**亩土地流转到本屯村民手中，到域外包地**亩，截止2004年共获利润**万元；土地流转也使**屯没外出包地的7个农户形成了户均**亩左右的经营规模，截止2004年从流转土地上获利润达到**万元，尽管200年受粮食价格影响，土地经营出现了亏损现象，但战斗屯的人

6、均收入依然从2000年的**元上升到200年的**元。从上述情况看，土地规模经营尽管在我县的总量很小（仅占全县耕地而积的**%,占全县农业户数的**%）,但却显示出分散经营无法比拟的优越性，它可以促进农业劳动力向非农业转移，可以释放大量劳动力，增加农民务工收入;有利于新技术的推广，大机械的使用和产业结构的调整，使传统农业向现代高效强质产业发展。二、现有的土地经营方式问题严重，实现规模经营难度很大在看到优越性的同时，我们还应冷静对待我县的土地规模经营问题。从总体上看，我县的土地规模经营尚属低层次的经营，农业资没有得到很好配置，仍然属于粗放经营。一是从经营方式看，土地无法连片，

7、没有摆脱分散经营。我县农业生产以农民自耕、分散经营为主要形式，当时包产到户时土地按照高、中、低产田分类平均分配到农民手中，致使每户农民的土地普遍在3块地以上，多的达到了7块地。我县的规模经营依然在分散的地块上进行,土地无法连成片，在组织生产时农民往往在几块地之间奔波，不仅浪费了大量资，而且制约了种植业结构调整，直接影响了规模经营农户的收入。比如，水稻价格可观的时候，不少农户想把自己的土地改成水田，但由于土地过于分散，无法实施统一改造，只能延续原有的耕作方式。二是从机械作业方式上看，以小四轮为主，大机械利用效率低下。