济南临港经开发区新区产业定位.doc

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1、济南临港经济开发区新区产业定位策划任务书（讨论稿）　　一、项目名称济南临港经济开发区新区产业定位策划　　二、项目背景为进一步拓展济南临港经济开发区发展空间，加快转型升级，实现新的更大发展，根据山东省人民政府《关于济南临港经济开发区区位调整的批复》意见，济南临港经济开发区区位调整至历城区郭店、董家片区。郭店、董家片区是济南市重点发展的新区之一。临港经济开发区调整至该片区后，将抓住区位调整的机遇，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，坚持新型城镇化和新型工业

2、化相结合，以建设全区乃至全市经济增长带动区、现代产业集聚区、体制创新先行区、科学技术创新区、对外开放先导区、产城融合示范区、生态环保引领区为目标,大力发展新产业、新业态，促进信息化与工业化深度融合，在科技创新、产业升级、产城融合、节能环保、功能提升上实现创新突破。拟在临港开发区新区重点发展智能机械装备制造、高端物流、电子商务、电子信息、生物医药（医疗器械）等产业，形成产业特色鲜明、集群化、规模化的新片区。　　三、主要内容（一）策划范围策划范围：西至绕城高速、东至西巨野河、南至胶济铁路、北至济青高速公路，片区规划用

3、地总面积约69平方公里，其中建设用地总面积约31平方公里。（二）策划主要任务1、分析研究临港开发区新区的发展战略定位（1）宏观环境分析l分析全国及山东的经济与产业宏观发展趋势；l分析在我国经济发展新形势下，宏观环境对临港开发区新区发展的影响（包括国家、省、市层面的发展战略和经济政策、各级区域和产业规划）；l分析临港开发区新区面临的机遇与挑战。（2）现状条件分析l从区域层面、经济和产业发展角度，分析临港开发区新区的现有资源、条件及能力特点；注重分析现状产业结构、人口、人才、人文、教育、土地、气候、经济、基础设施、交

4、通、居住生活等状况；l周边区域的产业与区域特点分析，以及与临港开发区新区的关联和竞争关系；l临港开发区新区的发展优劣势分析。（3）临港开发区新区的战略定位l在以上分析的基础上，提出临港开发区新区的发展战略定位；l确定临港开发区新区的整体发展愿景、角色、以及与周边片区、区域的联动发展关系。2、临港开发区新区细分产业和主导产业研究（１）产业集群定位l对原设想的智能机械装备制造、高端物流、电子商务、电子信息、生物医药（医疗器械）产业集群产业定位方向进行合理性审视分析；l分析提出新的其它前景好、潜力大的产业。（２）目标产

5、业现状与发展趋势研究包括市场、技术、企业、区域竞争状况，产业发展特点、趋势、热点等。l对目标产业进行细分研究（细分到第三级具体产业）；l对第三级重点子产业及其产业链进行解析。（３）进行产业筛选研究l在以上研究基础上，应用理论和实践的方法，进行细分产业初步筛选；l对初选产业进行适应性研究（即从区位、经济、产业基础、交通、人才、人文等支撑条件方面论证是否适合临港开发区新区）；l最终确定细分产业清单。（3）研究确定主导产业和配套产业l对产业清单进行梳理，明确主导产业及其重点发展子产业（细分到产业第三级）；l进行产业关联

6、分析；l确定主导产业集群和配套产业（细分到产业第三级）。（4）分析验证确定产业目标客户群体l分析主导产业和配套产业目标区域和目标企业群体；l分析目标企业到临港开发区新区投资发展的可行性、可能性；l根据分析调研结果列出目标企业初步名单；l对列出的目标企业进行不少于3０％的询问验证和预招商（到临港开发区新区投资发展的可能性）；l正式筛选列出目标企业名单（包括联系方式和联系人），不少于３００家；（５）分析提出目标企业需求条件l按产业类别，分析目标企业的需求和入驻条件；l提出临港开发区新区需提供和打造的软硬环境，如人才、

7、成本、产业平台、政府服务、政策等软硬环境的建议；l确定近中远期发展目标和时间表、路线图。（６）提出产业空间布局功能分区建议l根据用地布局和产业发展思路，明确新区发展的各主导产业和配套产业的空间布局、空间范围和发展引导要求。（７）附件：国内外类似园区案例分析l进行类似园区国内外案例分析，包括其成长机理与成功要素。　　四、工作要求1、现状调查要到位。策划单位要充分利用市、区各部门部门提供的城市自然条件和经济社会资料，并通过各种途径有针对性地收集规划范围的基础资料；根据工作需要，现状资料收集一般包括所在地区的自然条件、

8、人口经济、产业发展、基础设施、环境保护等方面。2、要与济南市城市总体规划及临港开发区新区土地利用规划相衔接，并注重与目前开展的十三五规划思路衔接。３、要广泛征求济南市政府、历城区委、区政府、临港开发区及相关部门的意见。要认真落实开发区在策划各阶段提出的意见。４、有义务参加开发区组织的各阶段有关的讨论、咨询和论证等各种会议，按开发区要求提供会议材料，并按开发区意见修改完善。