积极打造游和旅游特色专业镇.doc

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1、积极打造游艇和旅游特色专业镇争做加快转型升级的排头兵——赴深圳、惠州、东莞三市学习考察心得体会神湾镇党委副书记、镇长周俊峰5月22日至24日，按照市委、市政府的统一安排，本人参加了中山市赴深圳、惠州、东莞市学习考察，既学习了三个市转型升级科学发展和创新社会管理的经验做法，又实地参观了部分产业集聚区和企业，切实开阔了眼界，受到了教育和启发，进一步增强了加快发展的危机感、责任感和紧迫感。在学习考察过程中，按照薛晓峰书记“带着问题看”的指示，本人着重将神湾镇发展面临的实际问题与学习考察相结合，做到边考察边学习边思考。在学习考察中我进

2、行了深刻反思，认为神湾镇经济总量小并处于全市末位，产业结构不合理，特色经济不明显，在后无追兵之时标兵已经越走越远，若不再加快发展将很快处于被边缘化态势。我镇作为后发赶超型镇区，只有清醒认识自己面临的严峻形势，潜下心来认真思考，主动突破思维定势，大力摆脱路径束缚，想方设法奋起直追，全力加快转型升级发展步伐，主动谋划、积极推动打造游艇和旅游特色专业镇，才能以新的经济增长点来摆脱被动落后状态，不拖全市转型升级的后腿，努力为全市经济又好又快发展做出新贡献。通过静心对照思考，本人有三点学习体会，即“三个必须、三个进一步”。一、必须以转型

3、升级为主线，进一步提升经济发展质量从东莞市的学习考察中我体会到，传统产业转型升级势在必行，只有选准了转型升级的突破口，以新的抓手来实现加快转型升级，才能不断提升经济发展的质量和速度。神湾镇的传统产业为电子、玩具、服装和化工四大类，相关行业中企业发展程度不一，有的企业外向依存度高、易受国际经济动态影响，有的企业技术含量较低、市场竞争力和发展后劲不足，有的化工类企业对当地环境有一定影响，全镇没有形成主打产业，更没有成为特色专业镇。为此，我认为神湾镇要实现经济转型升级有三条路径：一是“转”，对有一定污染源的化工、电镀、水洗漂染类企业

4、和用地多、效益低的企业，利用市产业转移政策和产业转移基地的平台，镇政府再出台鼓励政策，建立扶持资金，积极协助相关企业外迁转移，并对此类企业的环保排放总量到期后一律不再续批，实现转出一批的目标。同时建立全镇工业项目准入评分管理办法，对拟入新项目进行前期把关，实行环保前置审核一票否决，保住神湾青山绿水的优美自然环境，实现可持续发展。二是“改”，出台政策重点引导、扶持和服务一批经济效益好、发展潜力大、行业特色明显但外向依存度高的的企业，使其实现由单一外销向内外销结合过渡，设立专项扶持资金鼓励其参加国内重大展会开拓市场。对完成个转企的

5、企业，将其第一年新增税收镇留成部分50%奖励返还给企业，鼓励个体工商户升级为企业。积极争取市科技专项资金，镇再配套200万元专项资金，扶持技术含量较低的企业推进技术升级和产能提升，推动一批企业淘汰落后的生产技术、管理方法和商业模式，向选用新技术、新设备、新工艺，生产新产品，进入市场新领域的创新型生产转型；推动一批企业从贴牌加工生产向委托设计、自主设计生产转型，积极参与专利申请，建立自主品牌营销；推动一批企业申请技术中心、研发中心、技改创新、名牌名标和开展产学研合作。三是“增”，积极培育打造新的经济增长点。充分利用良好的山水环境

6、资源，重点发展游艇制造、休闲旅游、港口物流等新产业，特别要推动游艇制造形成产业集聚并延伸产业链至第三产业。同时，倾斜支持江龙船舶、天喜电器、中艺重工等具有行业竞争优势的企业加快发展，在市鼓励企业上市奖励政策的基础上追加50%奖励金额，大力推动优质企业发展上市；设立200万元税收奖励专项资金，对年度纳税超过一定额度的企业分等次进行税收返还奖励，吸引和留住一批企业将总部设立在神湾镇发展壮大。通过转、改、增三条路径，鼓励和引导企业尽快转型升级并做优做大做强，实现以优质的增量来稀释存量，从而进一步提升全镇经济整体质量和水平。二、必须以

7、产业集聚为平台，进一步打造全新特色产业从深圳市的学习考察中我体会到，只有引导优势产业形成集聚，才能有效发挥集聚带动作用，形成强大的产业吸引力、竞争力和影响力，拉动整体经济实现优质提升。从神湾镇的实际来看，单单依靠传统产业来做大经济总量的可能性较低，必须抓住我市发展“海洋经济”的契机，结合神湾自身优势，积极寻找新的产业来打造新的经济增长点，做好港口经济文章，形成有自己独特优势的新专业镇，实现特色发展、优质发展、快速发展。1、打造游艇生产专业镇。以国内外专业知名度高、产值好的江龙船舶和金鑫宝游艇等游艇制造企业为龙头，出台政策引导镇

8、内现有的宏鸿船舶、利德丰造船、盛航船舶、伟航船厂等一批造船企业转型为游艇制造或游艇维护。同时，充分利用神湾镇41公里岸线、磨刀门水道主航道平均水深超12米、主航道平均水面宽度超800米和拥有面积超14平方公里2个江心岛屿的独特资源优势，着手编制游艇产业发展规划，外聘专家高起点