论农业农村的发展.doc

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1、论农业农村的发展一、劳动力的缺失：随着城市化进程的加快，大量农村青壮年劳动力涌向城市求学、务工，在帮助家里脱贫致富的同时，〃扎根城市〃已成为农村年轻一•代的理想。然而，农村农业生产却开始面临劳动力流失之困。即使半地近年发展的特色经济成为助农增收的一大亮点，但对于多数农户而言，外出务工依然是其收入的支柱与必然选择。当被问及农业生产如何继续和发展时，他们大多沉默或茫然，也有表示〃种地不如务工划算，不种也罢〃。目前，中国农村劳动力平均年龄为57岁，最大84岁。这就导致了农村愈加凋敝的现状。劳动强度高男人外出打工，农村只

2、留下〃三八〃、〃六一〃、"九九'’部队（分别由〃三八"妇女节、〃六一〃儿童节和〃九九〃重阳节引中而来），家中所有粗活、重活、忙活、闲活儿乎都压在了他们的身上。［D地也得不到有效利用，大多数处于闲置或粗放经营的状态，现代农村的潜力并没有被充分挖掘出来。建设社会主义新农村，实现城乡统筹协调发展,需要造就千千万万高素质的青年劳动力成为新型农民,只有切实提高农业生产效益，全面改善农村生产生活条件，拓宽农村就业渠道，农村才能留住青年劳动力，留住人才。切实提高农业生产效益。推进现代农业建设，提高农业生产效益，是建设新农村的重

3、要内容，更是吸引青年劳动力从事农业生产的最重要的方法.农村要留住青年劳动力，必须尽快转变农业增长方式，进一•步提高农业综合生产能力，增强农业科技创新能力，加快农业产业化进程,促进农业生产效益的大幅度提高。全面改善农村生产生活条件。加快农村基础设施建设，大力发展农村公共事业是建设社会主义新农村的重要组成部分。农村要留住青年劳动力，必须增加投入,大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，完善农村社会保障制度，搞好农村环境卫生整治,推行健康文明的生活方式。必须增进青年劳动力农村创业的信心和技能,加强青年劳动力农业技术培训

4、和职业技能培训，开辟新农村一、二、三产业就业岗位，全方位拓展增收渠道，使青年劳动力成为新农村建设的中坚力量。外出打工也是非常艰辛的事，对大多数人来说收入也不是很高，努力创造条件就会吸引更多的打工者回家乡创业。二、农业产业落后：我国农业至今仍以人畜力技术为主，水利、道路、田间基础设施薄弱，经营散碎，依赖〃风调雨顺〃，要素综合生产率特别是劳动生产率至今处于很低水平。农村交通落后，水电气供应远未普及，教育、医疗服务短缺，现代意义的市场、银行（金融）、文化等多项生产生活服务不足。农业和农民没有在市场获取收入、增加收入的能

5、力，消费不便。农民工、耕地、资金不断单向地从农村流入工业和城市，而农村自身却得不到发展。提高占总人口六成以上的农村居民的消费能力，提高农村低保、医保、养老等福利，以及〃反哺"措施能够为此提供一些帮助，但却不能从根本上很好的解决这个问题。大兴水利强基础，就是要针对水旱灾害频发、水利建设滞后的瓶颈制约，大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革。当前更要突出农田水利建设、中小河流治理和小型水库除险加固，着力夯实水利这个最重要的基础,从根本上改变靠天吃饭的局面。狠抓生产保供给，就是要针对农产品总体供给偏紧、部分品种

6、短缺的紧迫问题，毫不放松粮食生产，落实扶持政策，强化领导责任，细化工作措施，加强科技支撑，搞好高产创建，促进农业结构优化，努力增加农产品有效供给。力促增收惠民生，就是要针对城乡居民收入差距仍在扩大的严峻局面，努力开辟就业门路，努力拓宽增收渠道，努力发展农村公共事业,推动农村低保、新农合、新农保、扶贫开发等取得较大突破，多为农民办好事谋福利。今年7月召开的中央水利工作会议把农村水利建设提到了紧迫的议程上，今年中央一号文件也明确提出了大力加强农村水利建设。目前来说最紧迫的就是推进基本农田、标准农田建设，为现代农业技术

7、及其设施的推广运用提供条件，迅速改变农业"靠天吃饭〃的落后状况，为农业的稳定、为农村生活的稳定提供扎实的基础，使农业具备其〃国民经济基础”的能力。村庄改造与建设需要合理推进。以人畜力技术为基础的农田耕作生产生活模式，使农村到处形成〃村子建在田中央〃的居住格局。引导农村人口适当集中居住，应该进入农业和农村建设的议事口程。实施新一轮农村电网改造升级工程，是改善农村民生、推动农业生产的迫切需要。新一轮改造不是简单延续，而是立足升级，全方位推动农村用电向安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网转变。随着近年来

8、现代农业迅速发展，家用电器全面进入农村，农村电力需求增势强劲,经济发达地区农村用电量增幅甚至达到20%至30%,3年左右就翻一番。因此，新一•轮农网改造升级工程除解决农村生活用电外,更把满足农业生产用电的需要当成改造的重点。作为科技进步先进企业，景县供电公司信息化建设走在了同类单位前面，建成了具备双环自愈功能的光纤通信网络，变电站、供电所光纤通信及网络覆盖率达到100%。