简析建筑施工管理中风险的防范措施.doc

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1、简析建筑施工管理中风险的防范措施摘要木文通过对安全事故的统计，发现在项目施工时对安全防护设施的投入不能实现同步。因此，应严格市场准入，确保安全生产防护投入和措施的到位，从根本上降低和杜绝安全事故的发生。关键词建筑施工施工管理风险防范防范措施“风险”的不确定性是指风险发生的时间、地点、形式、规模以及损失程度等事先难以预料。笔者结合多年从事工程管理的实践经验，阐述一点想法与体会，以供同仁参考。一、建筑工程管理因素给建筑企业带来的风险1.技术与环境方面的风险。（1）地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都

2、会增加工作量和延长工期。（2）水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如暴风雨、雪、洪水、坍方等不E抗力的自然现象和其他影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。（3）施工•准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平,，等准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。（4）设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。图纸不详，节点大样不全都会给施工单位带来施工中的不便。（5）技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工

3、艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。2.经济方面的风险o（1）招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。（2）要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。（3）资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。（4）国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。1.合同签订和

4、履行方面的风险。（1）存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。（2）发包人资信因素。发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。（3）分包方面。选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。（4）履约方•面。合同履行过程也由于发包人派驻工地代表或监理

5、工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。2.安全方面的风险。（1）现场安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实，某些安全员责任心不强，业务素质差，没有起到巡查纠错的作用。（2）工人安全思想意识淡薄，凭经验和侥幸心理蛮干，而忽视各种安全技术操作规程，以致引发事故。（3）各分包单位进入施工现场后各自为政，安全责任不明确，造成现场混乱、隐患较多。（4）施工用电管理混乱,多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均匀，严重影响用电安全。（5）现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意气割、电焊，甚至在明火作业区存放易燃易爆品。（6）在同一立体作业区，有多个

6、施工单位同时作业且人员不带安全帽，管理无序造成事故发生。二、建筑企业防范风险的措施1.依法索赔。施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对建筑企业来说是一•种保护日己、维护日己正当权益，避免损失、增加利润的手段。《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。2.以《合同法》相关条规及其司法解释为依据的维权。维护建筑企业的合法权益，化解工程项bl的不同风险，是建筑企业生存与发展的必然选择。在对业主索赔过程中，把协商或含同解决经济损失作为上策，若确实协商无法解决，只有收集充足的证据，并在有效时限内诉诸

7、法律解决，特别是对丁•那些诚信度低且恶意拖欠工程款的业主，施工单位应合理利用起手中的法律武器，保护自己的合法权益。2.防范违法工程的风险。此类风险主要出现在议标工程中，防范的途径主要有：（1）了解业主和到有关部门落实的工程是否合法。⑵如果其合法性得不到落实，合同约定支付高比例的进度款和中间结算，切勿垫资；或要求对方和第三方提保，以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失，其担保由对方承担。3.防范项目法人的风险。与这类项目法人合作可能出现的风险是建筑企业的工程款难以收问