碳关税对我国经济影响及应对措施文献综述.doc

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1、碳关税对我国经济影响及应对措施文献综述［摘要］欧美国家拟对高能耗、高排放产品征收二氧化碳排放关税，即碳关税，这一举措无疑将会对我国的经济发展带来巨大影响，有关的代表性文献主要从碳关税的本质、对我国经济的影响和我国的应对措施进行了阐述与分析，认为碳关税在本质上是以环境保护为依托的贸易壁垒，其根本目的是遏制来自发展中国家的竞争，保护本国经济利益，一旦实际征收，将对我国及其他发展中国家与地区的经济带来极大影响，因此我国应及时采取措施，积极应对。［关键词］碳关税；低碳产业；贸易壁垒［中图分类号1F752.02［文献标识

2、码］A［文章编号］2095-3283(2012)10-0034-03作者简介：殷贵林(1980-),男，重庆人，池州学院经贸系教师，硕士，研究方向：国际贸易政策与实务。一、碳关税的含义碳关税(CarbonTariffs)是指以欧美为代表的一些西方发达国家认为某些高能耗、高排放的重化工业产品，如钢铁、水泥、焦炭等，在生产过程中排放了大量的二氧化碳气体，对环境造成了较大破坏，为了降低二氧化碳排放量，保护自然环境，拟对相应进口产品的生产国征收的二氧化碳排放关税。2009年6月26H,美国众议院通过了《美国清洁能源安全

3、法案》，其中规定，从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁，具体措施为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。目前除美国外，法国、加拿大等国也正在酝酿开征碳关税，其中法国只针对国内产品征收。基于世界经济衰退和全球气候变暖的双重危机下，西方发达国家一方面以此为契机，着力于经济增长方式的转型，试图寻找新的经济增长点以早日摆脱经济衰退带来的困扰；另一方面也希望通过征收碳关税，设置新的贸易壁垒，削弱来自发展中国家的竞争。因此，各国拟实行的碳税政策将给我国出口带来深远影响。二、部分西方发达国家提出征收碳

4、关税的原因（一）维护本国经济利益，削弱来自发展中国家的竞争近年来，以中国为代表的众多发展中国家利用本国廉价的劳动力大力发展外向型经济，积极引进外资，扩大出口，在纺织品、机电产品等劳动密集型和资源密集型产品的生产上相对于发达国家具有较强的竞争优势。这些产品大量出口到发达国家后，给发达国家的相关产业造成了很大冲击。为早日摆脱经济衰退的困扰，以美国为首的部分西方发达国家提出对进口的高能耗、高排放产品征收碳关税借此维护本国经济利益，削弱来自发展中国家的竞争。张建平（2009）认为征收碳关税不仅可以获得高额财政收入，减少

5、贸易赤字，同时可使该类产品进口量减少，并迫使该类产品在国际市场上降价，美国将能以更低的价格进口，获得更大收益。刘方斌（2009）认为一些发达国家为维护自身经济利益，凭借先进的环保技术，利用国际社会对环保问题的广泛关注和人们环境意识的日益增强，通过刻意提高碳关税等贸易关税和环境标准等非关税手段，阻碍他国产品进入本国市场，从而保护本国市场，这实际是以环境保护为名，行贸易保护之实。李静云（2009）认为奥巴马政府推行碳关税，也是为了对包括中国在内的发展中国家形成制衡。黄应来、黄颖川（2010）认为碳关税一旦实施，将成

6、为某些国家狙击“中国制造”的利器。（二）打造新型环保产业，重塑全球经济领导地位受国际金融危机影响，近年来欧美等国均陷入经济衰退，为早日摆脱危机，欧美等国都在积极寻找新的产业支撑点。随着全球环境污染的进一步加剧，诸如新能源、节能、二氧化碳捕捉与封存等新型环保产业无疑将成为全球未来的主导产业，美、欧借此积极打造新型环保产业，以重塑全球经济领导地位。黄应来、黄颖川（2010）认为欧美经济体为了加速从危机中恢复，难以依赖传统行业加以推动，因而需要打造新产业来拉动经济增长，绿色能源产业集群正是最佳选择，而碳关税无疑是推动

7、其发展的有利手段之一。秦毅（2009）认为美国在新能源技术方面具有明显优势，借碳关税之名，一方面，可以完成美国国内碳排放产业革命，成为全球这一产业的规则缔造者和定价权控制者。陈晓晨（2009）认为从中长期角度看，奥巴马政府试图以绿色产业带动经济复苏，在危机过后抢占未来产业制高点，碳关税可以说是实现这一系列目标的备选手段。三、碳关税的本质对于碳关税的本质众说纷纭，普遍认为该举措是美、欧借环境保护之名，设置的新型贸易壁垒，违背世贸组织的基本原则。张建平（2009）认为碳关税本质上是绿色贸易壁垒新的表现形式，是国际贸

8、易保护主义的再度延伸。李北陵（2009）认为碳关税不仅不可能真正抑制碳排放，反而会在事实上增加贸易壁垒，与WTO现行规则产生直接冲突。苏南（2009）认为从本质上讲，碳关税是一种贸易壁垒。崔凡（2009）认为各种“隐性”的贸易保护措施已被悄无声息地推到前台，其中就包括征收碳关税。碳关税的征收逻辑是认为来自发展中国家的进口产品由于在本国生产时排放了二氧化碳，因此发达国家认为其产品生产过程