中国区域经济发展中的环境制约因素及其对策探讨.doc

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1、中国区域经济发展中的环境制约因素及其对策探讨　　摘要：经济发展环境反映了一个地区经济发展中基础设施、宏观政策、法治观念、管理服务和思想意识等方面的发展情况，是对地区经济发展的条件和氛围的综合反映。经济环境的好坏直接影响了这一地区对外来投资的吸引力、企业经营的条件和经济社会发展的速度。本文通过分析各种环境因素对区域经济发展的影响，探究环境制约因素的解决办法，希望能给我国各区域经济政策的制定提供一定的参考。　　关键词：区域经济发展；环境制约因素；对策　　二十世纪九十年代以来，随着我国改革开放政策的推进，我国的市场经济得到了巨大的发展，在上海、北京、广州、深圳等经济发

2、达地区，市场经济环境与过去相比有了极大的变化，但在我国中部部分城市和西部地区，经济发展仍十分落后。如今，20年过去了，我国的区域经济差异程度越来越大，长三角、珠三角地区的经济发展状况明显领先于东山省和西北地区。东西部经济的差异加大给我国国民经济的稳定发展造成了很大影响，制约了我国经济的平稳健康发展，在我国中部崛起和西部开发战略的大力推行下，中西部经济状况有了巨大的飞跃，但与东部间的差距仍在不断加大，这与当地经济发展环境的制约是分不开的。　　一、经济发展环境的基本概念和分类　　经济发展环境是区域经济发展的基础，从类别上，它可以分为硬环境和软环境两种。硬环境主要是指

3、经济发展所需要的物质条件和物质基础，如能源、交通、通讯、水、电、气、厂房、设备等显性的基础设施条件；软环境是指代表区域经济发展的政策、法制，服务、舆论等隐性的社会环境。本文从区域经济发展的软环境、和硬环境两个方面着手，来探讨环境状况对经济发展的制约和影响。　　二、制约区域经济发展的硬环境　　（一）资源问题　　虽然中国占地面积广阔，资源种类丰富，但人均资源占有量低于世界平均水平是我国资源状况的客观事实，耕地面积不足、自然资源和环境容量有限严重制约了我国经济的发展。在我国西部地区，土地、水、电的短缺是制约当地经济发展的重要因素。除此之外，由于我国城市化进程的发展，大

4、量西部劳动力向东部发达城市转移，造成了西部农村地区劳动力不足的情况，同样也制约了西部地区经济的发展。　　（二）交通问题　　交通状况也是影响区域经济发展的一个重要因素。我国长三角、珠三角地区正是由于位于沿海，为发展外贸易创造了有利条件，才在革开放后，经济得到飞跃性发展；而在西部地区，由于地形复杂，交通不便，经济发展受到恶劣交通环境的制约。由此可见，交通状况对区域经济发展的促进作用不容忽视。　　（三）产业聚集问题　　工业化发展的基础是要实现产业的集聚化发展，生产的集约化是现代工业文明的一个显著特点，它决定了城市化的方向。在大城市，产业集聚效应好，地域的整体竞争优势比

5、较明显，对经济的进一步发展起到了很大促进作用。　　（四）资金问题　　经济是发展的基础条件，资金制约是影响我国区域经济发展的重要阻碍。区域发展资金比较充裕的地方，金融业发展迅速，对国内外资本的吸引能力也比较好，为区域经济的发展提供了良好的资金支持。在长三角这种比较发达的地区，完善的金融平台为区域经济的发展提供了强大的资源整合力和动员力，因此长三角地区的经济发展状况处于我国领先位置；相反，在青海、甘肃等西部地区，经济发展本身就比较落后，金融产业发展更是薄弱，除了国家补助以外，难以吸引民间资本和外资，资金不足严重制约了当地经济的发展。　　三、制约经济发展的软环境　　（

6、一）政策环境　　政府的经济发展方向，对企业的管理方针和税费政策等都会对企业经营活动和盈利造成直接影响，地区政策是企业进入当地发展所要考虑的基本因素。只有地区经济政策为企业经济发展创造良好的政策环境，才能促进企业的健康发展，从而带动当地整体经济的发展。　　（二）法制环境　　除政策因素外，政府的管理和社会治安情况也会对当地经济的发展造成一定影响。尤其对外资而言，地区的法治环境能保障资本经营的安全性和企业竞争公平，是吸引其进入当地发展的重要因素。法治化是区域经济互动发展的根本保障，要实现区域经济的长久发展，需要政府建立良好的法制环境。　　（三）服务环境　　良好的服务环

7、境是地区经济可持续发展的基础，它影响者之一地域对人才的吸引能力。但在目前我国各地区经济发展过程中，服务意识不强是一个比较普遍的问题。某些地方政府为片面强调经济发展速度，通过实行地方保护政策，封锁市场、包庇本地企业，对当地市场环境造成了很大影响，，阻碍了当地产业结构的优化升级，造成资源的巨大浪费。政府这种重管理轻服务的做法，破坏了地区经济发展的软环境，不利于区域经济的健康发展。　　四、解决环境制约因素的对策　　（一）大力发展交通建设　　良好的交通环境是促进经济发展的基础条件之一。要解决区域发展中存在的交通问题，必须根据区域特点，实施科学合理的交通建设方案，完善当地

8、的道路交通系统。一方面，