吉林省水利程建设项目.doc

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1、吉林省水利工程建设项目施工招标评标标准和方法（征求意见稿）为规范我省水利工程建设项目施工招标投标活动，促进公平竞争，根据有关法律法规及规章，结合《吉林省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则》，我厅制定了《吉林省水利工程建设项目施工招标投标标准和方法》，具体规定如下：一、评标方法我省水利工程建设项目施工招标评标方法采用综合评估法，具体分为综合评估法I、综合评估法II、综合评估法III三种。工程施工招标采用的评标方法由招标人依据招标项目实际,以择优竞争的原则，自行选择确定。二、评标程序评标委员会首先对投

2、标文件（商务文件和技术文件）进行初步评审，初步评审的内容和顺序为：形式评审、资格评审、响应性评审。初步评审中有一项不符合评审标准的，作无效标处理。（一）形式评审主要内容。1．投标文件是否按照招标文件规定的格式编制；2．投标人按招标文件约定提交的各种证件或证明材料是否齐全；3．投标人名称与营业执照、资质证书、相关许可证是否一致；4．投标文件的签字、盖章是否符合招标文件规定；5．联合体投标(如有)是否明确联合体牵头人；6．投标报价是否唯一。（二）资格评审主要内容。1.投标人资质等级是否满足招标文件要求；2．

3、投标人提交的营业执照、资质证书、相关许可证等是否有效；3.投标文件中主要管理人员资格是否满足招标文件要求；4.投标人财务状况是否满足招标文件要求；5.招标文件约定的其他资格条件(如有)是否满足要求。（三）响应性评审主要内容。1.投标文件计划工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、权利义务、技术标准和要求、分包计划（如有）等是否满足招标文件要求；2.投标修正报价（如有）、需澄清和说明的内容（如有）是否满足招标文件要求；3.投标文件星号单价及临时工程报价是否满足如下要求：（1）星号单价。招标人可根据招标工程

4、实际，在招标文件工程量清单中标注星号单价，星号单价应为工程量较大或占工程投资比例较大的主要项目单价，星号单价设置个数一般不少于2个,不多于10个。投标人所报的标有星号的投标单价不应大于招标文件星号单价，否则视为不响应。在初步设计或实施方案批复中未附单价的，招标文件工程量清单中不应标注星号单价。（2）临时工程价格。投标文件中的临时工程单价不应大于该项临时工程招标控制单价，在初步设计或实施方案批复中未附单价的，投标报价不应大于招标文件中该项临时工程价格，否则视为不响应。4.投标文件中是否有针对本项目在施工过

5、程中不拖欠农民工工资的响应性承诺，且有违约的经济自罚措施。对通过初步评审的投标人的投标文件再进行详细评审，评标委员会按照招标文件规定的评标标准进行打分，并计算出投标人综合得分，按照投标人综合得分从高到低顺序推荐3名中标候选人。三、综合评估法I综合评估法I适用于对工程技术要求高、专业技术要求强的水利工程。投标人综合得分由商务投标文件分及技术投标文件分两部分组成，其中商务投标文件分为30分，技术投标文件分为70分，共100分。（一）商务投标文件30分1.投标报价20分（1）评标基准价的确定S=（1-K1）[

6、A（1-K2）+CK2]S—评标基准价A—投标控制价上限（由招标人在招标文件中公布，但不应高于招标部分工程概算批复价格）B—投标控制价下限B=A×MM的的取值范围为0.85、0.86、0.87、0.88、0.89、0.90、0.91、0.92，由招标人根据招标工程实际确定并在招标文件中载明。C—投标报价算数平均值，计算方法：评标委员会将通过评审的投标人的有效投标报价（≥B且≤A报价）按照从高到低的顺序进行排序，设N=Int（有效投标人个数/5的取整函数，不进行四舍五入），去掉排名靠前的N个投标人的投标报

7、价以及排名靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人报价进行算术平均。K1—下浮调整系数，K1值设置为0、0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%共7个值(由招标人根据招标工程实际确定，不得少于5个值，并在招标文件中载明)。K2—权重系数，K2值设置为0.1、0.2、0.3共3个值。在商务投标文件和技术投标文件评审完成后，由招标人代表在相关人员的监督下，在评标现场采取抽签的方式随机抽取K1、K2值。（2）报价得分计算1）当投标人投标报价等于评标基准价S时，报价得分为20分；2）当投标人报价低于

8、评标基准价S且高于B（包含B）时，报价得分=20－0.5×［评标基准价一投标报价］÷评标基准价×100；3）当投标报价高于评标基准价S且低于A（包含A）时，报价得分=20－1×［投标报价一评标基准价］÷评标基准价×100;4）当投标人报价低于B时，报价得分=20－2×［评标基准价一投标报价］÷评标基准价×100;5）投标报价高于A时，按无效标处理。计算过程和计算结果保留小数点后2位，第3位四舍五入。2.拟投入本工程的项目经理素质和能力为1分