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1、、财政政策货币政策协调配合促进经济适度增长马文和财政政策、货币政策是宏观经济的两大基本手段,在宏观经济调控中各有自己的作,,。;用范围和机制各有优劣势两者协调配合宏观经济政策才能取得好的调控效果由,,于亚洲金融危机的影响我国对外出口大幅度下降虽然国家采取扩大投资规模等一系,列措施拉动经济增长使1999年上半年国民经济运行总体上保持了去年下半年以来的增.,,,。长态势经济增长率76%但经济运行质量令人担忧不容乐观当前有效需求不足已成为宏观经济运行的制约因素,表面上看有效需求不足是总量问题,其实质上是结构问,。题扩大内需
2、必须调整结构只有把在扩展功能方面作用明显的积极的财政政策作为主,,,要的调节手段充分发挥适当的货币政策的有效作用产生合力才能实现经济的适度增长,并通过转换结构,提高经济增长的质量,达到预期的调节目的。一、财政政策、货币政策的基本特征、,,财政政策货币政策都以货币收支作为调控对象两者的调控目标都是稳定币值防,,,;止通货膨胀通过控制货币流通量平衡总供求通过控制货币保持经济的适度增长提高社会总供给能力。财政政策是国家通过财政方针、制度、措施和手段来规范各种分配关系,为实现一、。:定时期政治经济目标服务的基本准则财政政策工
3、具有内在稳定器(累进所得税和、,,,转移支付)相机抉择(预算规模的变化税收的增加公债的发行与收回财政支出的,,。,变化补贴的推行折旧的规定等)财政政策从社会分配全局出发主要担负着调节国、,;民经济中的重大比例关系经济结构和社会分配促进经济协调发展的任务其主体是,,。国家主要调控机制是财政的收入与支出解决供求结构问题通过税种税率的调节和财政补贴手段的运用,可以调节资金的流动方向,把社会上一部分货币引导到新兴产业。,和瓶颈产业上去通过发行国债和改变投资结构可以改变投资需求和消费需求及各自。,,内部的比例关系财政政策是行政
4、性的调控方式调控是纵向的政府通过税收由下而,,上地集中货币收入又通过各种形式的政府支出由上而下地分配货币资金其调控范围主要是社会再生产中扩大再生产的部分,通过对经济生活中增量的调控来调节社会积累,、、,和消费的比例以及国家企业个人的收入分配关系调节社会扩大再生产的速度和方向,最终实现总供给和总需求的平衡。,货币政策也称金融政策是中央银行为实现一定的经济目标而在金融领域内所采取的方针和各种调节措施的总和,是国家用来管理货币流通和信用活动最基本的政策。货币政策包含着最终目标、中间目标、政策工具、调控机制在内的较为广泛的概
5、念。货币:,,、政策工具有一般性工具(调整法定存款金率再贴现公开市场业务)选择性工具,,、(证券市场信用控制消费信用控制不动产信用控制)直接信用控制工具(规定商业,、。银行最高贷款限额规定商业银行存款利率上限和贷款利率下限)道义劝告工具货币、财政政策货币政策协调配合促进经济适度增长31政策从商品流通的角度出发,担负着调节社会资金总量或货币供应量,保持社会供求总。,量基本平衡的任务其主体是中央银行和金融体系主要调控机制是货币供给的收缩与,,,。扩大货币供给是借贷资金的运动具有偿还性和交易性属于经济性的调控方式货币政策调
6、控主要是横向的,货币在供求关系的调节下,在企业、个人、金融机构之间横,,向流动其调控的范围涉及货币政策的所有领域主要通过对货币总量的调节来实现总供给和总需求的平衡,是对经济活动全面性的调控。货币政策对经济的调控一般不采取,,。行政性的指令性手段主要通过经济机制间接调节经济变量具有间接性的特征二、财政政策、货币政策对宏观经济的影响从改革开放20年来我国国民收入的分配格局和资金管理体制来看,货币政策在宏观。,调控体系中的作用比财政政策更大一些主要由于财政硬化与国有企业的预算约束后银;;行使用低息贷款维持亏损的国有企业大量
7、财政性支出以银行政策性贷款的形式支出财,。,政无力向企业注资财政收入水平低于支出水平有资料表明我国货币供给与产出之.,,间存在稳定的联系平均每增加1个百分点的货币相应可以推动。4个百分点的产出,。增长充分说明金融在国民经济中的重要性1998年中央银行利用各种货币政策工具进,,,行宏观调控增加指导性贷款指标10000亿元改革存款准备金制度将法定存款准备,4000;金由13写下调为8%使商业银行增加可贷资金亿元两次降低存贷款利率调整国,;;有商业银行的存贷款比例恢复中央银行债券回购业务增加商业银行再融资渠道加,,。大对中
8、小企业贷款发放封闭贷款等对国民经济的持续发展起到明显作用1999年上,;;半年我国金融运行平稳健康货币供应量增长速度加快银行各项存款增加较多贷款,,,;增加适度保证了经济发展的合理资金需求国家外汇储备增加人民币汇率稳定有利地支持经济发展。,。当前扩大国内需求促进经济增长是宏观调控的重要任务扩大内需可从扩大投资,,,需求和消费需求方面入手目前几乎
