水岸再生的多元歧异与空间策略——以台北基隆河妈祖水岸街区更新为例.pdf

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1、摘要台北城市更新是一项由政府制定容积率(FAR)奖励办法，吸引民间开发商投入资本，整合私人地主意愿进行权利均衡分配的营建工程。面对大规模有待更新的老旧城区，这是一个节省政府财政资源的权宜做法，然而在此背景下，城市的更新逐渐演变成由开发商所主导的房地产事业。更新基地上为数众多的地主与开发商在利益的谈判上，彼此间逐渐失去信任，政府对于亟待更新的地区也缺乏有效的介入。以台北市基隆河妈祖水岸街区更新为例．阐述台北城市更新面临的典型难题，通过各方权利关系人参与式的设计过程，厘清各权利关系人的要求，最终结合城市设计手段，提出了多方共赢的方案。关键词水岸更新容积移转城市设计参与式设计ABSTRACTUrba

2、nrevitalizationofcitiesinTaipeireliesoi-itheincentivetoolFloorAreaRatio(FAR)setbythegovernment．Itinvolvesdevelopersandprivateownersforintegrationofinterests，redistributionofpropertyvaluesanditsfoIlow—upconstructionwork，asmartpolicyforfinancialsavinginthepublicsector．However，urbanrevitalizationisturn

3、edtoapropertyspeculationregimetedbydevelopetsinthiscontext．MostpropertyownersandthedevelopersdonothavemutualtrustintheprocessofnegotiationThegovernmentlacksprogressiveroletointerveneinredevelopingthederelicturbanareasThisarticleusesanurbandistrictatRaohenightmarketareaasanexampletoilustratethechalle

4、ngesofTaipei’surbanrevitalizationAparticipatorymethodisproposedformediatingvatuesandintereslsarnongdiferentstakeholders．UrbandesignisseenasatooltOsynthesizetheconflictsforawin—wlnsolution．KEYWORDSwaterfrontrevitalizatiOn，developmentrighttransfer，urbandesigi-1，participatorydesign中圈分类号TU98414文献标志码B文章编

5、号1000-3959(2014)03—0030—04杨沛儒钟昀青蔡佳如PerryP．J．YangZoraY，C．ChungCaseyC．J．Tsa水岸再生的多元歧异与空间策略——以俞北基隆河妈祖水岸街区更新为例PluralisticandSpatiaIStrategyofUrbanWaterfrontRevitalization：ACaseStu岫ofMazuDistrictRedevelopmentalongKeelungRiverofTaipei1台湾日治时期地图上的锡口位置资的地点，并以妈祖庙为信仰中心，发展出锡口文i历史与社会脉络化(图1)。台北市三大知名观光夜市之一的饶河台北是一个盆

6、地城市，淡水河及其最大支流基街夜市即为锡口文化的一部分。隆河流经盆地底部，周边为山脉与丘陵所包围。早松山最初是平埔族凯达格兰人游猎的区域，期聚落随舟楫之便沿河岸渡口发展，城市发展与水区内有麻里折口、里族、塔塔悠三个社。1697年息息相关，而后历经河道淤积、城市经济活动重心郁永河的《裨海纪游》中提到慈佑宫附近是平埔族迁移、外环道路与防洪墙的兴筑等变迁过程，沿河凯达格兰族麻里折口社(MaIotslgauan)，也有地区逐渐成为老旧落后的边缘地带。城市与水环境译成麻里即0孔或猫翼锡口，而平埔族人口中的锡口的相互依存关系也随之减弱。指的是河流弯曲之处。锡口街现为松山区慈佑里，基隆河妈租水岸更新计划所在

7、的位置为今天的八德路尾至松山国小沿线一带，基隆路以东，市民松山，旧称锡口，位于基隆河早期发展聚落锡口码大道以北的范围。汉人到松山地区垦殖后，平埔族头。200年前其为淡水河与基隆河上游郊商交换物被迫迁至樟树湾，1764年续修的《台湾府志》已第一作者单位：美国乔治亚理工学院。ESD生态系统城市设计事务所第二、三作者单位：ESD生态系统城市设计事务所303／2014新建筑．NEWARCHITECTURE