建立与社会主义市场经济相适应的金融调控体系.pdf

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1、:、.金融体带女革栏目责任编辑施玉兰余江武,、〔日近一个时期银行贷款的限额管理成为经济金融界争论,,的热点和金融深化改革的焦点间题由此人民银行也成取。为被批评责难的重点对象认为现行的贷款限额管理不利于搞活;资金和调动各地金融机构及地方政府组织存款的积极性不是在,;深化改革而是在制约或阻碍改革不是在强化市场机制和间接调,,。;控而是在强化传统的直接行政管理不是在前进而是后退同。,,,时也有部分同志认为目前我国还不具备放弃限额管理的条件、,.立社会义场经济建与主市还不能通过控制基础货币货币乘数来间接调控货币供应量还不“”,,具有运用西方三大法宝的经济

2、基础现实最有效的手段就是对。,贷款进行限额管理如果放弃限额管理这一有力手段就可能会导、相适应金融调控体系的,、。致贷币信贷的宏观失控威胁经济金融的稳定。这个问题涉及到我国金融宏观管理体制的改革建立与社会,,主义市场经济相适应的金融调控体制是我们改革的主要目标实。,,,现这个目标需要有一个过程要创造相应的条件现在的问题是,,。如何加快改革步伐积极创造条件早日实现与目标模式的对接一、贷款限额管理已遇到严峻挑战,、任何一种管理体制或管理办法都有其产生形成的历史背景.,,和条件有其存在的客观基础在一定历史时期和条件下发挥着。,,,积极的作用实践证明贷款限

3、额管理在过去以及目前对保证我.,国的金融宏观控制保证经济和货币的稳定都发挥了重要的作,,,甲而根据我国目丽的实际情况在今后一定时期内贷款限额管。,理还要作为一种金融宏观调控手段而发挥作用这是因为我国目,前经济的市场化程度还不高专业银行及国营大中型企业的经营,,机制尚未转变金融市场发育尚不完善西方国家所采取的三大工,、具或法宝(公开市场业务中央银行贴现率和存款准备金率)在我、。,国尚缺少操作运行的基础我国企业地方政府及金融机构自身,仍存在着较强的投资饥渴及扩张冲动自我约束机制尚未真正形,,成在这种条件下过早地放弃贷款限额管理这一直接行政性手,,,段

4、就有可能再次出现货币信贷总量的失控甚至出现严重的通,,,货膨胀通过贷款限额管理手段可以抑制投资扩张冲动抑制基,,础货币的乘数扩张抑制金融机构的贷款扩张能力从而使贷款总。规模得到控制,然而在承认贷款限额管理在金融宏观控制中发挥重要作用,,的同时也必须认识到它所产生的一些负效应随着改革开放的深.,,入市场作用的强化企业和地方自主权的扩大以及社会融资机,。制的变化贷款限额管理已遇到严峻的挑战,,(一)贷款限额不断被突破倒逼中央银行调整限倾使限领管、。理的严肃性权威性和有效性不断下降自1984年中央银行成立,,王星.兆以来除1988年因第四季度实行严格紧

5、缩政策使实际贷款规模,控制在年初计划之内外其余八年都出现了实际贷款规模超计划,:的情况各年超计划的数额及比例见下表·《金融与经济》年2月二急l韶切金融与经济l