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《建立国家开发银行长期稳定资金来源的基本思路.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、的基础产业建设项目。。强资金回收加强投资。加回收是国开行进入良性循环的关键,,,资金来源期限无论多么长利率无论多么低如果投资有去无回很难长期生存。。下去加强投资回收并不仅仅是催收贷款我们认为企业的经。经济效益分宏观效益和微观效益,一般情况济效益是投资回收的基础。下,,宏观效益和微观效益是统一的也有相互矛盾的时候有的项目受,近期内效益低,远期则收益好,价格控制的影响有些项目投资大建设,,,,期限长短期内投资难以收回但长期来看效益很好国开行就应给。,,予贷款支持有些项目只有宏观效益而无微观效益就不宜提供贷款而应由财政拨款解决。因此,国开行进行项目评审和
2、择优选择是必要的。(执笔:)人武士国建立国家开发银行长期稳定资金来源的基本思路一、国家开发银行资金来源的现状及其存在问题.。,1资金来源结构不合理从近两年的实际资金来源情况看国开,行的资金来源基本以财政拨款和发行金融债券为主不仅来源渠道比较,,单一债券所占比重过大(后者约占整个资金来源的8%)而且债券,,,,的期限比较短长的只有5年短的为期3年同时在整个债券中3,,年期债券占到70%5年期债券只占30%这样的资金来源结构显然与国开行专门从事长期投资开发的任务不相适应。.。2资金筹措成本比较高目前国开行的资金来源主要以发行金融,;债券为主其发行对象是
3、各专业银行和其他金融机构在各专业银行向,,商业银行转换的前提下为了尊重各专业银行的权益国开行的金融债券只好以较高利率向专业银行和其他金融机构发售。这就使国开行的融资。至少难以低于其他专业银行及金融机构的融资成本由于国开行的融,“”梦成本比较高如何按照保本经营原则来实现国开行贷款的政策性,。优惠就成为开发银行实际经营中存在的一个突出矛盾.融资方式带有较强的行政色3彩(,在当前资金供求关系紧张、吝,专业银行和金融机构都存在着强烈的自主运用资金欲望的情况下希望,。这些金融机构自发地认购收益雍并非很高的金融债券显然不太可能,,为了金融债券的顺利发行并适当降
4、低债券的发行成本当时只好采用行政摊派的方式由各专业银行和金融机构强行认购。上述国开行在资金,,筹措过程中所存在的问题从目前看也许不会对国开行的运营产生什,,么大的影响但若从发展的角度看这些问题的存在将会使国开行陷入。要想彻底扭转国开行目前的这种被动局面,十分被动的困境中从资金,来源上讲就必须尽快建立起能适应国开行资产结构的长期而稳定的资金来源。二、建立长期稳定资金来源应遵循的基本原则,国家开发银行作为一家专门从事政策性贷款业务的金融机构与其,。他商业银行相比有其比较特殊的经营方式和管理特征首先从经营目“,,标上看国开行虽然不像商业银行那样去追求盈利
5、但却必须按照独、”、、立核算,保本经营的原则去经营并需要建立起责权利相统一的投;,,资约束和风险责任机制其次从职能和经营范围上看国开行的主要、、,,:职责是按照国家的法律法规和方针玫策筹集和引导社会资金并以比较优惠的条件向国家基础设施、基础产业和支柱产业中的大中型基,本建设和技术改造等项目提供政策性贷款支持国家重点建设工程和项。目的建设,同时考虑到筹资由于国开行在运营管理中具有如此的特点、工作的复杂性以及整个经济,金融体制改革的客观需要在建立国开行一长期稳定的资金来源时:至少应遵循以下几项原则.,1资金的筹措方式既要具有一定特殊性同时又要符合市场运
6、行规则。既然国开行是以国家重点建设项目为融资对象的政策性金融机构,,具有比较特殊的经营方式和经营范围其资金来源自然应通过比较特殊,;,的方式解决如应主要通过政府的支持来完成等但又因为组建国开,行的目的是为了完善和促进金融领域的市场化改革是为了促进各专业,,,银行的商业化那么国开行的建立和运营包括资金来源的筹措等就、,必须在有利于发挥其特殊功能弥补市场缺陷的同时还应符合市场运,行的基本规则决不能因强调经营上的特殊性而制约和影响整个经济和金融体制的改革。.资2。金的筹措成本必须低而优惠由于国开行的贷款对象多是些,,低盈利甚至不盈利的政策性项目并且向这些
7、国家重点建设工程和项目,;而其经营提供比较优惠的政策性贷款是其贷款业务的一个重要特征,,,。目标按规定虽不以追求盈利为目的但却必须做到保本经营这就。,要求国开行只能以较低的融资成本来解决自己的资金来源当然这里,讲的低成本并不是指每一项资金来源都以低的成本取得而是指整个国开行资金来源的综合成本应当比较低。.。,3资金的来源结构应以长期为主如前所言国开行的贷款项目,基本上以期限较长的国家大中型重点建设项目为主平均贷款期限大约。,长的多达,十年左右二十儿年这样的资产运用结构根据资产负债比,,例管理原则就要求国开行在资金来源上必须以长期资金为主应建立。否则
8、,起长期稳定的资金来源类似目前这种以短期资金来源为主的结,,构将难以适应国开行从事长期投资开发的职能需要同时还会因资金,的
