检察机关案件管理工作机制的构建.pdf

《检察机关案件管理工作机制的构建.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2014年9月山西省政法管理干部学院学报Sept．，2014第27卷第3期JournalofShanxiPoliticsandLawInstituteforAdministratorsV01．27No．3【检察建设】检察机关案件管理工作机制的构建吴夭志，国J圭I(天津市滨海新区汉沽人民检察院，天津300480)[摘要]当前，办案效率有限、内部监督乏力、人员得不到合理调配等问题成了制约检察工作科学发展的瓶颈。面对这种形势，各地检察院相继成立了案件管理中心，以达到提高办案效率，强化办案质量的目的。检察机关案件管理中心处在运行初期和探索阶段，应加强对案件管理工作的重视，做好案件

2、管理流程和案件质量监督，并通过“一站式”窗口提供集中服务，更好地发挥基层案件管理中心的功能。(关键词]基层检察机关；案件管理；流程管理；“一站式”窗口[中图分类号]DF83[文献标识码]A[文章编号]1672—1500(2014)03—0126—03一、成立案件管理中心的现实意义案件管理中心通过实施源头控制、动态监督和从2004年郑州市人民检察院成立全国首个市全程管理，把住案件进出口关，把横向单一线性的管级案件管理中心后，全国多省(市、区)检察机关相理变为纵向集中统一管理，把扁平化管理转变为网继成立了案件管理机构，也取得了一定成效。总体状式管理，实现了对案件的流程监督和全

3、面监控。来看，目前案件管理中心运行主要有两种模式：一种(三)有利于人力资源的合理调配是设立独立和专门机构，包括设立案件管理中心模案件管理中心通过统一调配办案人员和任务，式或检务督导室、督察室模式。另外一种是采用现使综合部门的同志在完成本职工作任务的情况下，代企业管理：如广州市海珠区人民检察院的工作指也能参与办案，既可以解决办案部门案多人少的矛数管理模式和武汉市汉阳区人民检察院的国际质量盾，也可以激发综合部门同志的工作热情，更有利于认证标准管理模式。由于侧重点不同，各地对案件人才的全面培养。管理中心模式的认识没有形成统一。但在现有机构(四)有利于提高领导的决策水平设置上，独

4、立设置案件管理中心是一个趋势，这将有通过信息查询平台，领导可以及时、全面、准确、利于打破管理分散、职能交叉的局面，综合构建和完动态地了解每一个案件的具体信息以及各业务部门善案件管理中心功能，将集中管理贯穿检察业务的整体的业务情况，克服了办案信息不畅的弊端，方便始终。了决策。(一)有利于发挥检察机关的整体效能(五)有利于提高办案质量和效率检察机关所承担的审查批捕、审查起诉、抗诉等案件管理系统设定严格程序节点，从程序上保任务，具有前后流转、上下承接、逐步递进的关系，通证案件依法进行。同时，合理调配办案资源，使办案过集中指挥和有效管理案件，可以充分发挥检察机人员从繁重的事务性工

5、作中解放出来，促使办案人关的整体效能，做到各业务环节之间既有协调与配员专注办理案件，促进办案质量和效率的整体提高。合，又有监督与制约，进而保障和促进检察工作的整二、当前基层案件管理工作存在的主要问题体性、统一性和协调性，发挥刑法所赋予检察机关的基层检察机关承担着主要的办案任务，在基层体制优势和整体效力。检察机关实行案件管理十分必要，但由于基层案件(二)有利于实现对案件的全程监管管理工作还处于起步阶段，从目前案件管理工作开收稿日期：2014—06—18作者简介：吴志国(1977一)，男，天津人，天津市滨海新区汉沽人民检察院案件管理中心主任。126第27卷第3期吴志国：检察机

6、关案件管理工作机制的构建展的情况来看，还存在一些不尽人意的地方，主要表件管理工作一项很重要的职能是进行流程监控，但现在以下几方面：一些基层部门在案件管理工作中，没有意识到程序(一)对案件管理工作重视不够违法的危害性，认为只要实体正确就没关系，或者担一是工作热情不高、主动性不强。虽然案件管心对程序违法提出意见后会引起内部之间的不和，理工作有很重要的现实意义，但一些基层检察机关因此对办案流程的监督没有引起必要的重视。对案件管理工作职能还缺乏必要的了解，没有充分三、案件管理工作机制的构建认识到案件管理工作的重要性和必要性，认为案件针对案件管理改革中凸显的这些问题，笔者以管理工作

7、是重复劳动，浪费人力物力，对该项工作缺一个基层检察机关案件管理中心管理者的视角，结乏主动性，只是迫于上级的要求才被动开展这项工合我院在筹备和开展案件管理工作中的工作实践和作。二是人员不足，队伍素质不能完全满足案件管有效措施，提出以下对策和建议：理工作的需要。事实上，案件管理工作是一项综合(一)加强对案件管理工作的重视性很强的业务工作，需要具备较强的业务能力和有一是作为基层检察机关领导要充分了解案件管责任心的干警担任，但在一些基层检察部门由于案理工作的职能作用，要充分认识到案件管理工作在多人少，而且存在重视刑检、反贪的观念，导致