外地招商引资经验和本地招商落后状况的思考.doc

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1、外地招商引资经验和本地招商落后状况的思考二月初，我们一行六人到苏北的赣榆、邳州、睢宁和铜山等县市考察学习。虽然还是寒冬季节，但所到之处却是春意盎然，洋溢着勃勃生机。几个县市给我们的总体印象是：加快发展的氛围浓，城市建设'园区建设、项目建设全面铺开，热火朝天；招商引资更是作为第一要事，紧抓不舍，一拨拨队伍出去，一批批客商进来；绿化面积广，无论城乡，满眼望去到处是树木；城市建设起点高，绿地多'广场多，规划合理，建筑造型别致；工业园区气魄大，基础设施配套到位，动辄几百亩、上千亩圈起来；进入工业园区的大项目多，每个县市都有10个以上在建的投资超亿元的大项目，在手洽

2、谈的大体量项目更多，赣榆今年将引进1。个投资超亿元的项目，省电力公司在邳州投资180多亿建设的热电厂项目，一期工程已经建成，二期工程正在建设中，睢宁百万纱锭项目投资在12亿元以上，浙江商人在铜山投资■■■超亿元的农用车项目已经建成投产。值得注意的是，他们的大项目大都是在原有产业、原有企业基础上嫁接的，很少是“无土栽培”。看到那样的场面，确实令人鼓舞，令人振奋，也令我们深深思考。四个县市除铜山外，其他三县市过去都是穷乡僻壤，清一色的省重点贫困县市。仅仅几年，就发生了如此之大的变化。由于考察学习的时间短，所见所闻所知所感甚少，不能进行系统的归纳和总结，但我们似

3、乎可以从以下几件事中受到深刻的启示。赣榆县一名40岁上下的妇联副主席去年辞职回家办奶牛场，取得了初步成功。该县县委办公室的一名在职的副主任办了一家婚庆礼仪公司。还是这个办公室的综合科长伙同几名同事开了一家咖啡店，县委书记带头到这家咖啡店消费，还进行跟踪采访报道。睢宁县成立了全省首家财务结算中心，全县各部门和乡镇只有报帐员，不设会计,统一预算，统一管理，统一结算。此举取得了良好的经济效益和社会效益，也得到了省委领导的充分肯定。铜山县实行招商引资责任制，每个单位一把手年初都要交押金。该县机关作风评议每半年进行一次，前1。名，发红旗，作经验介绍，末1。名，发黄旗

4、，作表态发言；每年处理5名机关干部，去年处理了7名机关干部，即使是垂直部门也决不妥协，决不手软。这些事都是零散的，也仅仅是片段，但联系起来看，答案不是显然的吗？他们之所以能在短时间内发生巨变，是因为他们思想解放，方法创新，措施扎实。苏北四县市负责接待的同志笑言：沿江地区实施沿江开发战略，搞渡江战役，我们苏北正在实施沿海开发，搞淮海战役。赣榆人面对贫穷和落后，提出了“敢写第一”的赣榆精神，睢宁人面对处于全省后进的位次，提出了“进位崛起”的工作目标。苏北其他县市也由此可见一斑。这些都无不体现了他们加快发展的雄心壮志。我们处在全省的中间地带，论区位条件、自然资源

5、、经济基础和人文环境等等，都不在他们之下，为什么发展速度不如他们快，后劲也不如他们足。引用宿迁市委主要领导的一句话说，“制约发展的最大障碍是人，人的思想观念、行为意识如何，直接影响经济发展的速度和水平气这可以从发达地区以及苏北正在崛起的县市的成功实践中举出正面的例证，也可以从我们的生活中找到很多不足的方面。不用说浙江的人民群众是靠艰苦创业，自主创业，摆脱贫困，走上富裕之路的，就是苏北也已经掀起全民创业的高潮，而我们这里的不少人仍然念着官本位的经，哼着“安贫乐道”的小曲，唯独想不到或者不愿不敢创业。考察的几家县（市）机关工作人员真正做到了贴心贴身为投资者服务

6、，视投资者为上帝，认纳税人为衣食父母,而我们有一些机关部门工作人员还想尽一切办法维护小团体的利益和个人利益，从不想大局全局，从不去理解“锅里有，碗里才有”的道理。人家的企业正在想方设法搞重组'搞嫁接，引来一笔笔资金，开发一个个项目，提高了层次，扩大了规模，而我们有的企业经营者不敢重组，不愿嫁接，怕失去威风，怕失去利益，说到底是怕被“狼”吃掉。招商引资本应是企业行为，企业是竞争市场的主体,也必然是招商引资的主体，企业的积极性不高、主动性不强，必然使招商引资大打折扣。如果企业经营者的思想解放了，做到“但求所在，不求所有”，企业招商引资真正动起来，凭我们的产业优

7、势'产品优势和企业实力优势，有多少项目不能谈成，有多少大项目不能落户？宝胜电缆厂能取得年销售2"亿的业绩，很大程度上是与4个外资企业合资合作的结果。像宝胜当年的规模，我市也不少，一旦拿出去，寻求资金、技术、人才、管理和市场等多边多元合作，何愁做不大做不强呢。遗憾的是有些企业经营者的观念太陈旧了，心胸太狭霍了。如此种种都说明一个问题，比较起苏北，我们思想解放的速度不快，观念更新的层次不高，或者说只满足于文件中有，口头上说，而无实实在在的行动。现在的形势是很清楚的，我们的南面是乘势而上，突III飞猛进；北面是进位崛起，后来居上。我们处在南北夹击之中。现实已经容

8、不得我们说“比上不足，比下有余二只能说“比上远远不足，比下难言有余