美国生涯与技术教育改革概览.pdf

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1、总第347期世界教育信息2014年第11期职业教育与终身教育美国生涯与技术教育改革概览文／杨星摘要：近年来，美国面临着“技工荒”等诸多困境，为了发展经济，联邦政府发布了关于改革生涯与技术教育的白皮书，提出了对接、合作、责任和创新四个改革原则，并对改革的实施措施进行了系统阐述。美国生涯与技术教育的改革对我国正在实行的职业教育改革有重要的借鉴意义。关键词：美国；生涯与技术教育；改革学力，20％的人拥有学士学位，5％的人完成了一、改革的背景硕士或更高学位的学习回。这组数据表明，2010(一)“技工荒”制约美国经济发展年，美国一半以上的学生在高中毕业后直接参越来

2、越多的数据表明，日益严峻的“技工加工作，只有很少的一部分学生选择继续接受荒”正严重威胁着美国的经济发展。2005年，美高等教育。世界大型企业联合会(theConference国国家制造者协会(theNationalAssociationofBoard)、企业工薪家庭协会(CorporateVoicesforManufacturers)指出，“技术工人短缺的影响广WorkingFamilies)、人力资源管理协会(Society泛而深远，渗透在各个工业部门并影响到超过forHumanResourceManagement)和2l世纪技80％被调查的公司⋯⋯正

3、成为我国最关键的经能合作企业(Partnershipfor21stCenturySkills)济问题。另外，有制造商表示，如何雇佣到合格共同发布了题为《他们为工作准备好了吗?》的工人，是他们经营中面临的最大问题，这制(AreTheyReallyReadytoWork?)的报告。报告约了厂家满足现有订货需求的能力，更不用说特别指出，半数以上的美国高中毕业生在技能扩大生产”[11。近年来，美国当局一再强调大力方面准备不足[31。2011年，哈佛教育研究生院培养技能型工人，并出台相关政策，但是，仍然(HarvardGraduateSchoolofEducati

4、on)发布了题难以缓解当前“技工荒”所带来的经济制约。为《通往繁荣的途径：完成培养美国青年人应(二)高中教育并没有为学生就业或升学作好对21世纪挑战的任务~(PathwaystoProsperity：准备MeetingtheChallengeofPreparingYoung{2011年美国教育状况报告》(TheConditionAiTteFtca22s厂0rthe21stCentury)的报告。报告指D厂Education2011)显示，在2010年，大约75％出，美国过于重视青年人的学术学习，而生涯的美国25～29岁青年人拥有高中文凭或同等与技术教育和

5、以工作为基础的学习没有得到作者单位：杨星．辽宁师范大学田家炳教育书院暨教育科学学院(通讯地址：辽宁省大连市沙河口区黄河路850号：邮政编码：116029；电子邮件：yangxing2299@163．con)《世界教育信息》编辑部：edinfo@m。e．edu．cn__霆_日塾__量____职、业教'^育与终‘身／J教^育r．j201总4年第第34171期充分重视[41。美国联邦教育部长阿恩·邓肯在接强了中等教育机构、中等后教育机构、雇主、产受媒体采访时提到，“在教育改革中，生涯与技业伙伴之间的合作，组建联盟团体，共同推动术教育就像继子女一样被忽视了，这种

6、忽视将改革的实施，并鼓励私营机构和个人参与项目影响整个国家的繁荣”【5J。可见，高中教育并没的设计与执行，分担改革成本。第三，责任有为学生就业或升学作好双重准备。(Accountability)。此次改革制定了统一的指导(三)社会各界对生涯与技术教育存在偏见文件、清晰的绩效评价标准和激励机制，明确美国的生涯与技术教育不仅得不到重各方责任，建立循证数据库，以责任考核制推视，而且大多数美国公众、政策制定者和媒动改革的顺利实施。此外，联邦政府还授权各体对生涯与技术教育甚至存在偏见。进入21州根据当地市场需求调配资金。第四，创新世纪后，美国政府已采取多种措施提高

7、生涯(Innovation)。联邦政府建立创新改革基金，提与技术教育的地位，但仍然很难消除这种偏供竞争性拨款，鼓励各州积极创新，开发适合见，这已成为美国生涯与技术教育发展的巨当地情况的实践路径。大障碍。三、改革的实施措施在上述背景下，2012年4月，美国联邦教育部职业与成人教育办公室(OfficeofVocational(一)改革课程内容andAdultEducation)发布了白皮书《投资于美生涯与技术教育课程改革要求课程设置国的未来：生涯与技术教育改革蓝图>(Investing实行双学分制，紧密联系市场需求，实现结构化和序列化，使学生既能获得行业的职

8、业资inAmerica'sFuture：ABlueprintforTransfo