基层中医服务.doc

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1、安徽省基层中医药服务能力提升工程实施方案为认真组织基层中医药服务能力提升工程，根据国家中医药管理局、卫生部、人力资源社会保障部、国家食品药品监督管理局《关于印发基层中医药服务能力提升工程实施方案的通知》（国中医药医政发（2012）38号）精神，制定本实施方案。⑴一、工作目标（一）总体目标。到2015年底，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体,县级中医医院为龙头和支撑，社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络更加完善，中医药诊疗设备基本齐全，人员配备较为合理，服务能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使人民群众享受更加便利、

2、可及、价廉的中医药服务。（二）年度目标。1.到2013年底，90%以上的社区卫生服务中心、80%以上的乡镇卫生院、65%以上的社区卫生服务站、65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。2.到2014年底，95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、75%以上的社区卫生服务站、75%以上的村卫生室能够提供中医药服务。3.到2015年底，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心、85%以上村卫生室和社区卫生服务站能够提供中医药服务。4.各县（含市、区，下同）基层医疗卫生机构中医药服务量逐年增加，并在“十二五”期间有明显上升。⑴二、主要任务（一）推进基层中医药各项政策贯彻落实。1

3、.在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。（1）各地要结合实际，适当提高在新型农村合作医疗、城镇职工和居民基本医疗保险中中医药费用报销比例；（2）务参合县要将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入新农合报销范围，引导应用中医药适宜技术；（3）各市、县要将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基木医疗保险报销范围；（4）各市、县和统筹地区要全面开展付费总额控制，适应分级医疗体系建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。1.在巩固完善基本药物制度中体现中医药特点。（1）按照基本药物制度要求，所有基层医疗卫生

4、机构配备必要的中药饮片和中成药品种;（2）各县中药饮片的基木药物管理，按国家和省有关中药饮片定价、采购、配送、使用和基木医疗保险给付等政策规定执行。（3）允许使用2年以上、疗效确切无不良反应的特色中药制剂在辖区内医疗机构间调剂使用，鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色中药验方。2.在基层医疗卫生机构绩效考核和评审中将中医药.工作作为重要内容。（1）各县在社区卫生服务机构绩效考核中，要将中医药服务单列为一级指标，中医药内容分值所占比例不低于10%;（2）各县在乡镇卫生院绩效考核中，要将中医科建设和中医药服务列为一级指标，中医药内容分值所占比例不低于10%。（二）进一步加

5、强基层中医药服务网结建设。1.95%的社区卫生服务中心中医科，按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《社区卫生服务机构管理办法》和《社区卫生服务中心基木标准》设置中医诊室、中药房和煎药室，配备中医诊疗设备。2.90%以上的乡镇卫生院中医科，按照卫生部等5部委联合印发的《乡镇卫生院管理办法》以及卫生部、国家中医药管理局联合印发的《乡镇卫生院中医科基木标准》设置中医诊室、中药房和煎药室，配备中医诊疗设备。3.85%以上的社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务，配备中医诊疗设备。4.加强县级中医医院基础实施建设、中医重点（特色）专科建设和信息化建设。70%的县级中医医院达到二级甲等

6、中医医院水平，每个县级中医院中医特色专科不少于4个。5.加强县综合医院中医科建设。综合医院中医科、中药房按照《综合医院中医临床科室基木标准》、《医院中药房基木标准》建设，以市为单位达标率85%以上。（三）加强基层中医药队伍建设。1.100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，配备1名以上中医类别执业医师；95%以上的社区卫生服务中心和90%以上的乡镇卫生院，中医类别医师占木机构医师总数的比例达到20%以上。2.85%以上的社区卫生服务站，至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。3.85%以上的村卫生室，至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。1

7、.按照《乡村医生从业管理条例》要求，每个市至少在1个有条件的县开展具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作。2.各市要开展中医类别全科医生规范化培训、转岗培训，以及经济欠发达农村地区中医类别助理全科医生培训，中医类别全科医生占基层全科医生比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。3.各市要开展基层中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层培养实用型中医人才,完成全市中级以上职称中医师带徒（含带教）率达到30%以上。4.务市要开展基层在职在岗中医药人