出谋划策建言安徽旅游发展.doc

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1、出谋划策建言安徽旅游发展北京绿维创景规划设计院近LI,安徽省旅游局在合肥市主持召开了《安徽省旅游业发展“十三五”规划纲要暨皖南国际文化旅游示范区旅游发展规划》（以下简称《规划》）评审会，绿维文旅集团董事长、北京绿维创景规划设计院院长林峰博士作为规划评审委员出席会议。林峰博士首先肯定了安徽省作为中国旅游的出发地，在全国有明显的带动和示范作用。并认为，安徽省旅游业“十三五”规划，花了很大的功夫，很有价值°特别是“中国旅游典范推送工程”这一部分,对全国具有指导性作用。对于安徽旅游发展，林峰博士还提出了七点建议。一、提高定位形成抓手政府编制规划，有两个核心架构：首先是逻辑。包括规划逻辑和市场逻辑。规

2、划逻辑以资源基础、市场基础和发展作为规划起点；市场逻辑作为规划支撑，是规划能否成功的关键。其次是抓手。只有形成政府运营的抓手，规划才能拥有使用价值。而所谓抓手，就要落实到政府政策、政府措施、政府公共工程、政府投融资平台、政府扶持商业化项目等方•面。没有逻辑，没有抓手，就是没有用的规划C林峰博士认为“十三五”规划，制定而年发展目标外，还需要面向整个区域的社会经济综合发展，形成产业定位。做旅游规划不仅是做旅游产业内部规划，更要聚焦定位在整个国民经济中间的地位。在安徽，旅游业应该是引擎产业，是引导产业，是区域发展的龙头产业。对于皖南，还应该是支柱产业。第一，旅游作为产业终端，要带动整个区域的基础设

3、施建设。在全域旅游架构下当以全新的视角，以旅游发展带动全局，指导和引导交通等产业的调整跟进，在整体基础建设上,让其他产业旅游来推动旅游的发展。第二，旅游消费聚集带动多产业的融合，真正让其他产业“+”旅游来推动旅游发展。第二，旅游消费+旅游人口聚集带动城市化，旅游带动的新型城市化建设形成旅游城市。作为带动区域经济发展非常重要的一部分特色小镇、旅游村落聚集核产业聚集形成的城市化结构发展模式创新，如何以旅游作为引擎带动整个安徽省旅游发展结构，应当在规划中着重体现，尤其在用旅游区带动经济发展的结构中要深入表现。第四，旅游

4、口

5、落到战略层面上，应从以下两个角度着眼：首先旅游带动区域综合发展战略。旅游产

6、业是支柱产业、战略产业和引擎产业，包括旅游的战略地位暨由此形成的省级旅游发展在国民经济中的战略角度。其次旅游自身发展的路线图战略。城镇化中“镇”、旅游“加”中“加”以及引擎中的“引”，是作为带动战略的全新角度，也是为路线图指明方向。二、文化找魂塑造形象在《规划》中对安徽省的品牌形象，林峰博士建议将“美好”二字，改为“文耀”二字，并提出“文耀安徽•迎客天下”的口号。将安徽整个省都聚焦到“徽”字，通过对安徽文化的提炼，实现文化梳理后的聚焦与整合，做出“大徽”的文化和概念，实现大徽文化的复兴。而整个皖南国际旅游区正是围绕文化复兴，文化的传承与复兴，成为中国面向世界发展最重要战略之一，而安徽恰恰在承

7、载中国传统文化创新和复兴上，具有特别重大的历史价值与意义，安徽的文化不仅仅是徽州的文化、九华山的文化，还有芜湖的“关关雎鸠”和大别山红色文化等。“文耀安徽•迎客天下”。文耀，即文彩光耀，出自《后汉书》。安徽是当今在世界上最灿烂的，是文化、是风水、是文化复兴！以“文耀”来整合安徽的旅游产品及推广模式，聚焦文脉与文化品牌价值，可以大放光彩。三、规划增长极完善发展模式林峰博士认为在空间布局上增加三个增长极，形成整个安徽省“

8、-三五”规划的“3344”构架，以三个发展极带动三个中心城市、四个区和四个州的新模式。1、大别山：突出的政策增长极大别山作为政治突破口，更是“十三五”的突破口。作为红色发展极、

9、贫困地区发展极，中央给予如贫困县上市绿色通道等大量优厚政策，把握扶贫旅游与贫困山区的发展机遇,更好建设大别山文化旅游区。2、池州：皖南双极并驾齐驱在皖南打造双核发展，除了现有黄山外，还应注重池州的重要价值与地位，成为未来另一个突破极，形成皖南双极协同发力的发展格局。在皖南国际旅游区内，池州市拥有长江黄金水道、邮轮新业态旅游、九华山佛教文化、杏花村乡村旅游四大结构，一体化聚焦在池州这一核心结构区中，使池州作为新的融合极与联动集，真正地发挥巨大影响力，更好地提升院南国际文化旅游示范区的内涵与地位。3、阜阳、亳州：皖北新极呼应发展相对于皖南的旅游文化繁荣，皖北地区现阶段没有形成发展极，因此还应在皖

10、北设置新的增长极，其中阜阳与亳州均可。阜阳通高铁，交通便利；亳州享有药都美誉，是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心，具有中医康健养生度假产业基础，未来可以打造中医康养发展极、中医康养度假发展极。北部与南部的呼应，使整个安徽省旅游模式形成有机良性的发展模式，极大整合区域内资源，将安徽省旅游推向新的方向。四、升级产业结构创新全域发展架构林峰博士提出用产业结构升级的理念研究未来发展结构。全域旅游下的产业结构升级