东营经济平稳增长需要关注的问题探讨.doc

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1、东营经济平稳增长需要关注的问题探讨今年以来，金市上下牢牢把握科学发展、稳中求进、稳中快进的工作基调，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持转方式、调结构,努力提高经济发展的质量和效益，全市经济运行总体平稳。一、上半年GDP的主要特点（-）经济平稳运行，三产占比略有提高初步核算并经省局反馈，上半年全市实现生产总值1673.45亿元，按W比价格计算，增长11%。（二）GDP增速高于全省平均水平上半年，全市GDP增速高于全省1.4个百分点，比一季度回落0.2个百分点。（三）GDP增速居全省位次前移上半年，全市GDP增速在全省位居第4位，比一季度（第5位）提高1个位次，仅次于荷泽（12.

2、3%）、莱芜（11.8%）、临沂（11.4%）。（四）第二产业对经济增长的贡献作用减弱上半年，金市第二产业增加值同比增长12.1%,比一季度回落0.8个百分点，高于GDP同期回落幅度0.6个百分点；对GDP的贡献率由一季度的84.6%下降到79.8%,回落4.8个百分点；对GDP的拉动由一季度的9.5个百分点下降到8.8个百分点，I口I落0.7个百分点。其中，工业1137.08亿元，同比增长12.3%,比一季度回落0.7个百分点；建筑业47.02亿元,同比增长7.0%,比一季度回落3.5个百分点。（五）服务业发展逐步向好，拉动作用增强上半年，全市第三产业增加值同比增长8.8%,比一季

3、度提高2.2个百分点;对GDP的贡献率由一季度的14.8%上升到19.2%,提高4.4个百分点；对GDP的拉动由一季度的1.7个百分点上升到2.1个百分点，提高0.4个百分点。二、当前需要关注的几点问题（-）经济保持快速增长的压力较大上半年，全市GDP尽管保持较快增长，但同比回落1个百分点。一是受国家宏观调控和宏观经济周期性调整的影响，我市经济运行同全国和全省趋势一致，处于稳中趋缓阶段。二是影响全市GDP核算的部分指标增速出现回落。上半年，全市公路、水路货物运输周转量分别增长7.4%和9.1%,比一季度分别回落2.1个和2.5个百分点，公路货物运输周转量比上年同期回落4.9个百分点；

4、银行及其他金融活动营业税、第三产业营业税、金融机构人民币存贷款余额增长速度分别增长15.1%、20.4%和25.7%，比一季度分别I可落19.7个、5.6个和3.1个百分点;商品房销售面积增长-7.2%,比一季度回落2.7个百分点。三是从主要指标完成情况看，固定资产投资增幅同比I口I落1.2个百分点，零售额增幅同比I口I落2.6个百分点，城镇居民收入增幅同比回落4.5个百分点，农民人均现金收入增幅同比回落5.7个百分点，公共财政预算收入增幅同比回落6个百分点。（-）受经济结构性制约，服务业发展有待提速从产业结构看，三产比重依然偏低，提升难度大。一是比重低，上半年全市第三产业增加值占G

5、DP的比重仅为25.5%,分别低于全国(45.3%).全省(40.6%)19.8个、15.1个百分点，工业结构偏重的矛盾依然突出，转方式调结构任务艰巨。二是增速低，上半年全市第三产业增速分别低于GDP及第二产业增速2.2和3.3个百分点。较低的增速无法实现第三产业占比快速提升，上半年三产比重比2012年全年低0.2个百分点，完成全年第三产业占比提高1个百分点，达到26.7%的目标难度较大。三是从三产内部结构看，仍以传统服务业为主，交通运输仓储邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、公共管理和社会组织仍是服务业发展的主要动力，现代服务业发展任重道远。(%1)市场需求不足，实体经济面临许多困难市

6、场有效需求不足。产能过剩和产量释放过快，导致市场供大于求的状态难以短期改变，部分企业开工不足。原材料、劳动力等生产要素价格不断走高，企业运行成本增加，挤压了企业的利润空间。三、儿点建议(%1)夯实经济增长基础调结构是巩固经济增长基础，提高运行质量，增强可持续性发展的重要举措。充分利用好经济周期作为调整经济结构的最佳时期，紧抓机遇，将加快经济结构调整放在经济发展的突出位置。要按照全市工业发展的要求，加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高企业市场应变和竞争能力，全面提高工业经济整体素质。要大力发展新兴服务业，整合提升贸易、物流等行业的服务水平和服务层次，促进现代服务业的快速发展

7、。（二）提升消费对经济增长的拉动作用与投资和出口相比，消费是最终需求，是保持经济持续增长的重要支撑。应充分利用产业结构调整、大力发展服务业的契机，壮大文化、旅游、休闲、娱乐、健身等消费领域，不断满足居民对更高层次服务的需求。全力开拓农村市场，把农村市场作为提升全市消费水平的重点区域，进一步落实各项支农、惠农政策，完善农村的社会保障体系，改善农村居民的消费预期。（三）增强投资对经济发展的支撑力当前，投资仍是保持经济较快发展的重要动力，充分发挥投资在保增长、调